老王搁置的，王巨上来是老王一手提议的，老王以前封存不发，现在王巨去处理。老王就不会有面子。

    因此朱初平的奏章递到进奏院，进奏院送到中书五房的兵礼房，为何是送到兵礼房，因为朱初平着重提议了置保甲，于是到了王震手中。

    王震私下前来。不是要销毁这道进奏，那一旦泄露了，王巨王震两人仕途也彻底结束了。

    他未说，实际就是希望王巨私下将它压一压，一是与王珪通知商量一下，那么就不会破坏两人的关系。

    二是稍压一压，最后等到朝廷同意了王巨之举后，再进行处理，就不会有人拿来做文章了，或者说不影响废罢市易法了。

    但为什么在中书不能压？

    中书就在皇城里，包括各个下属部门，几乎都聚集在一起，而建筑则是宫殿式的建筑。中书省与中书五房则单独在一个殿式建筑里，虽五房是有单独的房间，另外还有一些库房，存放物资与文书的。但中书几个宰相与一些相关的堂吏，则在一个大房间里忙碌，然而并不象后世的办公室，各自分开的。

    并且因为王巨对南方事务的熟悉，处理公务速度很快，几乎每天到了中午，便处理完了。然后喝茶聊天。实际中书还好一点，特别是尚书省，几乎就成了吃茶聊天的养老院所在了。

    但为什么王巨不替其他几个宰相协助处理政务？

    你能啊！

    至少蔡确与张璪会产生什么心态？

    因此按照惯例，明天王震交给王巨，王巨到中午处理结束，桌子上就剩下这道奏章，是处理不处理？

    难道王巨在那个“特大办公室”里，众目睽睽之下，也说封存，或者往怀里一揣……

    第二天，王巨到了中书，朱初平脸色郁闷地将几本南方的奏章文书交到王巨手中。不仅兵礼房，其他几房也交了一些南方的奏章文书。

    王巨冲朱初平笑了笑，昨天的事儿必须要保密的，就当它没有发生了……

    然后就打开那道奏章，装模作样的看了看，就来到王珪面前。

    “又是这个朱初平，子安，这些事有些难以处理啊。”

    “王公，但不处理不行啊，我倒有些想法。”

    首先得开源，不管怎么说，海南因为隔着一道海峡，因此经济相对而言很落后的。

    所以王巨昨天晚上有了一个想法。

    原来宋朝是三大市舶司，广州的，多以大食人为主，泉州的，多以宋朝福建路海客为主，这两处贸易的对象几乎都是南方或大食那边，杭州湾的，包括杭州、明州与秀州，这一处贸易对象则是倭国、高丽、琉求。

    密州的市舶司在史上也快要出现了，不过在王巨催发下，提前出现。

    又因为王巨的提议，密州港的出现，南北贸易也开始增加。

    至于未来交趾的那个市舶司，实际仅是繁荣交趾与大理西南地区服务的，缩在北部湾，影响终是有限。

    这是港口的情况，次之是船只的情况。

    宋朝一些大型木兰舟上面能养猪，种蔬菜，可这些大船比例终是很小，而且就是木兰舟也舍不得拿出太多空间养猪种蔬菜。到倭国与高丽船只还好一点，只要顺风顺水，时间不长，便能到达彼岸。但向南方去的船只，从泉州或广州出发，再用侧帆调节，折向西南方向，顺着海南岛南部海岸线，航行到占城后，立即停泊，补充供给。然后再到达马六甲海峡，再补充一次供给，然后或在当地交易，或者折向东南方向前去三佛齐、爪哇，或者停留在马六甲，等候季风，前去天竺、大食与东非。

    然而经王巨推动后，一些小型船只从密州或杭州而来，必须麻烦地绕道进入广州港，补充好供给后，再出珠江湾口，前往南方。

    因此王巨提议，就着朱崖军再置一港，而且王巨因为攻打交趾与占城，前几年就派人扩建了那个小港口，如今即便是一千吨的大海船也能停泊了。同时王巨用流民对付交趾，又于那个港口建设了一个长城，生生将那港口围圈起来。

    这就是便利的条件。

    现在可以让各个海船于那个港口停泊，但不是交易，以现在海南岛的出产，也没有什么好交易的，主要就是让海船停泊后，能补充供给。

    并且这也不算是与广州港抢福利，是抢了一部分，但也抢了占城的一部分。若是在朱崖军补充好供给后，船只则多半能直接抵达马六甲海峡了。占城人的死活，与宋朝有何关系？

    如果成功的话，那怕一年有三四百艘船停泊，就等于是从这个港口向一万多人补充数月的供给，不仅是能替贫困的海南岛提供大量税务，也造福了当地百姓，拉动了当地经济。并且朝廷不需出多少成本。

    还有这个公使钱。

    也就是官员出差费用，比如王巨从京城到泉州，一大家子，路上要吃要喝吧。因此朝廷规订各州官员拨出一些款项，提供官员吃喝，车马费用。

    然而这个公使钱拨得很不均匀，就象是曹利用，不管出不出差，国家每年都拨出一万贯公使钱给他……

    上面稀里糊涂，到下面就更乱了，私用、挪用、过用，数不胜数。就象寇准在地方，用公使钱招待宾客、过往官员，往往长夜巨烛，歌妓美酒……到他落难时，因为官职扒得精光，各州府不会给什么公使钱给他了，因此只能带着一个老仆去岭南……

    王巨打算就着这件事，将公使钱规范起来。

    然后就到了这个杀人香……

    “子安，这个沉香有些难办啊。”(未完待续。)

第722章 杀人的矿藏

    沉香木是木头，也不是木头，它是白木香或沉香等树木的树心，因为受到外伤或真菌感染，然后分泌出带着香味的树脂，再经过几十年上百姓的积淀，才产生的香料。

    也就是不病变，就不会有香料产生，即便病变，还要经过很长时间积淀，并且只是树心的那一小点部分。

    因此产量极低，价格昂贵。

    但这不是王珪说难办的地方，老王说难办，因为它是内藏库的经营项目，不但与中书无关，就连三司都不便插手。即便提议，往往也会让皇帝不悦。无他，内藏库乃是皇室的小金库！

    王巨叫来一名堂吏，说道：“你去三司，将李司使请来议事。”

    一会，李承之被带来，王巨将这道奏折给他看后，又将他准许海船进入朱崖港补充供给，以及整顿公使钱的想法说了一遍。

    中书有这个权利，但也要三司配合的。

    李承之蹙了一下眉头，前面的建议比较容易通过，大不了拨出一些款项，在那港口边境上修建一个交易的小坊市就可以了，或者再多拨出一些款项，将周边道路修葺一下。

    ≠   然而后者就比较繁琐了。

    不过公使钱也确实到了不整顿不行的地步。

    他最终额了额首，又说：“余下的，盐政征税的不标准等问题，我回去查一下，若真严重，朝廷可以派官员下去处理。但沉香之事，与三司无关。”

    “这个我可以向官家上书。请示处理，但我喊你来，还有一事想要商议，就是整顿科配。”

    朝廷养了许多人，官员官兵外戚皇室。因此除了税赋之外，还需要拿钱购买一些必须的物资与粮食，因此产生了科配与和籴。科配是指各类商品，和籴是指专门从南方或者一些产粮地区购买粮食调度。

    一般来说，朝廷都是根据市价制订科配与和籴的价格，但层层克扣。因此不管那一个商人或百姓，被和籴与科配摊派到了，也就必然悲催了。

    比如以前的端砚，端州百姓没有因为端砚获益，反而成了最大的弊政，所以包拯才上书，取缔了相关端砚的科配。

    还有遂宁糖霜，在史上可没有那一个包拯出面了，因此在科配的伤害下。遂宁的糖霜产业迅速萎缩。

    但朱初平呈上来的数据更让人触目惊心，一两一贯的沉香木，科配价格竟然只有一百三十文！

    相信还有类似的残忍的科配。

    因此王巨就着这道奏章，将一些严重不合理的科配整顿出来。

    虽然不是取消科配，最少让被科配到的商贾与百姓能勉强承受得起。

    “子安，黎峒如何处理？”王珪问。

    “王公，这些弊病，我打算向官家上书。请求派一官员前去琼州，再放给朱知州便宜处理之权。共同处理。至于黎峒百姓……我向官家上书，让西府拨出调令，从广南西路拨出两千官兵，前去琼州，配合朱知州。再让朱知州与各峒首领协商耕地事宜，约束部民。然后立下誓约。那个保甲的什么，也就算了，以免骚扰百姓。”

    也只能如此了，再说，那个地区没有一些弊病。能完全整顿好吗？

    “李司使，那个账目有没有盘算出来？”

    “王公，还要等啊。”

    这个账目盘算太复杂了。

    王安石变法，起初是均输法，实际就是大买办。

    均输法失败后，转置南方九路发运司。

    实际在这之前，就有了发运司存在，有时候置，有时候废，分为两处，一是南方六路，两浙，荆湖，江准。一是三门峡，周转陕西物资的。后者只置了一两次，时间也很短，主要就是前者。它的职责一是运，负责将东南物资运到京城，再从京城拨向北方与西北各地，二是买，买粮食，买布匹，但多是粮食，也就是和籴。

    王安石重置九路发运司，性质产生了改变，不仅是运与买，还负责着南方九路的调控，增加了平抑物价与节约浪费两项功能。

    再后便是市易司，它的性质就是平抑物价，打击不法商人囤积居奇，另外还明确了一个功能，那就是卖！

    南方发运司并没有取缔，只是它又回到了以前的功能，仅是负责运与买。余下的权利一部分重新回到各种转运司与提举司手中，一部分为市易司而服务。

    所以这个账目想对比出来，非常地困难。

    但李受之又说道：“如果将节约也当成收入，那么现在的市易司还不如回到原先的九路发运司。”

    节约怎能不是收入？

    况且还关系到云南路与交趾路的融合。

    王巨满意地点点头，旧党有温和派，新党也有温和派，比如李承之，王震，还有朱初平，都属于温和派新党。

    这些人的观点，才接近于王巨的想法。

    “李司使，继续盘查吧，不然我不能说服大家。”

    “行。”

    “再下令，从广南拨出一些钱帛，支持琼州岛四州军。”

    这也没办法，王巨在南方用钱用得畅快淋漓，无人过问，不仅是朝廷赐予了王巨权利，主要是南方用费大，朝廷支持力度不强，余下的费用多是来自战利品，或者王巨自己儿掏腰包了。

    到了朝廷，得必须遵守朝廷制度了。

    财政上的周转，中书可以过问，但必须是由三司去执行。

    朱初平还写了一件事，海南百姓穷啊，故此多举贷于豪富之家，其息每岁加倍，展转增益，遂致抑雇儿女，脱身无期。宋朝的高利贷真可恨啊，可这个王巨真没办法了。

    李承之回三司，王巨将这道奏章，以及他的想法写下来，一起送给赵顼。

    但很快，攻击就来了。

    第三天朝会上。孙固进谏道：“中书提议，从广南内陆额外拨两千驻兵前去琼州岛，琼州乱乎？若不乱，为何拨两千官兵前往？”

    他的话外之音就是琼州如果不乱，王巨提议拨两千官兵，则是劳民伤财。无事生非。如果是很乱，那么你以前主持两广军财事务，是干嘛的！

    王巨讥讽道：“孙公，辽国现在可有吞没我大宋之心乎？若有，孙公为何多次提议清静无为。若没有，我朝何必在河北河东边境驻扎几十万大军？”

    其实王巨提议增驻两千官兵，要的是震慑，而是战斗，与现在的河北河东大量驻军是一个性质。

    有了两千官兵入驻震慑。才能与当地的黎人们处理好耕地纠纷，否则琼州这些弊病仍会继续持续下去。

    孙固却有意指鹿为马，于是王巨以其矛攻其盾。

    然后王巨又说道：“陛下，臣接到朱初平这道奏章时，中书有人担心臣会因此被弹劾。臣南下，主要是为了平灭交趾，因此重心乃是广南西路本土，对琼州有些疏忽。当然。它也是臣的失职之处。如果因此朝廷对臣有所处罚，臣会毫无怨言。但切莫含沙射影、指鹿为马或吹毛疵地对臣进行攻击。若此。恐怕任何州县的地方官员，都不能处理好政务了。”

    王巨真