并不瞒黄月英，说起了西域归入帝国之事，此事在帝国早就尽人皆知，他有丝丝得意，因为西域的第一任刺史，他是当仁不让，如此青史留名矣！

说着说着，黄月英奇峰突起地道：“诸葛大人，你有什么心事吗？”

诸葛亮大吃一惊，现在不能说“知夫莫若妻”，

黄月英的感觉何等敏锐！做得大科学家，当然不是吃

诸葛亮心中一动，早在以前他与黄月英相好时，就知道她的智慧深远，巾帼不让须眉，于是就把他的难题说了出来：“这次我回来，固然是为了晋见皇帝，但也有为西域拉投资的事儿，想从中央和民间弄多点投资西域，发展经济，不想现在的大环境……”

没错，现在的大环境确实不妙，诸葛亮遭遇上了银根收紧、压缩投资的大问题。

帝国这些年来，对外战争的胜利一场接一场，国内安定，整个社会都认为帝国已经步入盛世！

盛世的一个表现就是强劲的经济，帝国经济发展如同蒸汽机车，发疯地向前进，人们有了钱，不是想贮藏起来，而是想法投资，热烈的经济氛围令“扫地的老太婆都想着把她们的每一个仙（硬币）都拿出来，而不是收在床底下”，人们做买卖、搞投资、买股票……压根儿也没想到当中的风险。

这样的情况下，中央害怕了，户部遂着令今年大的项目一个不上，要在年内实现经济软着陆。

对于西域，中央一定会给钱的，但给多少，就不见得乐观；民间的银行有钱，问题在于它们不会随便借钱给人，要有严格审批，毕竟它们不可能违反中央的大政策地。

诸葛亮也不过是在最近回国时才接到家兄诸葛瑾的报信。先前他老兄把胸膛拍得蓬蓬响，说钱不是问题，你好一万个心好了，事到临头，他却反悔。如果在以前，他搞搞小动作也不是不可能，但如今诸葛瑾遭逢天劫：组织上正在考察他，他是帝国第三任首辅的有力竞争者！

在这么的氛围下。他必须把自己搞得象初生的小孩子一样清白，以免被人抓到痛脚，因此唯有对兄弟食言了。

黄月英细心地听诸葛亮说完此事，微笑道：“此事易耳！”

诸葛亮大喜道：“还请夫……黄小姐指教。”

黄月英不慌不忙道：“中央不大肯拨钱，民间不大敢借钱，你可以向中央要‘政策’嘛！”

“政策？”一言惊醒梦中人。诸葛亮轻拍桌子道：“是了，我怎么把这个给忘记了！”

……

“宣西域都护使诸葛亮、关西五路转运使郭淮进见！”

金吾威严的喊声中，两个大员一整衣襟，昂然而进。

一般地，朝制要求地方大员每到一定时间，都要进京谒见朝拜，就是与各部和内阁长官、皇宫执政谈心，如今地方多了，官员也多，皇帝向来没空理这茬儿。往往由皇后代表他去见，除非是极得宠的大员。才有缘得见龙脸。但现在对于区区三品官儿，皇帝是极为重视。于百忙（动）中抽出时间，接见了他们。

三跪九叩后，两员得以平身。

这次除了皇帝，还有皇后和内阁首辅，诸葛亮遂将西域之事说了一通，言西域民众盼望加入帝国，如大旱求甘霖之心情也！

说得有些夸张，但接近事实。帝国多年的水磨功夫不是白费地，还有前朝打下的基础！

一切都已经准备好。万事俱备，只欠东风，倒不必细说。

皇帝冲着华韵稍一点头，华韵满面堆笑，自袖子取出一纸念道：“奉上谕，着内阁协办大学士、领户部尚书衔（虚衔）、特进金紫光禄大夫、柱国程和西域都护使诸葛亮为帝国特命全权大臣，程为正使，诸葛亮为副使，领钦差大臣关防，前赴西域公干！”

诸葛亮赶紧跪下谢恩，华道：“待明天就有正式的圣旨发出来了。”

……

又说了一会话，皇帝说过后，皇后来说，蔡>#大人身负国之重任，可有什么困难吗？”

来了，来了！诸葛亮深吸一口气道：“臣启皇后娘娘，西域地方经济不发达，需要更多的资金，以发展经济……”

在帝国一朝，有话直说，不会说一半藏一半，因此诸葛亮直接了当地将困难说了出来。

但话也不能完全这么说，中央的大政策摆在那里，不可轻易违反，诸葛亮接着谈道：“如今帝国欲行经济‘软着陆’，全国一体化，西域也不能例外，臣只希望，陛下与皇后娘娘能给西域一些特殊的政策……”

政策，确实可以给啊，例如出口退税、国赋少收甚至免收一定时期，或者在宅地方面更优待，但都有着一定地滞后性，不能立竿见影。

说起来，皇宫后妃和内阁只是在一个既定的框架中做决定，真正决定新的方向和路子的人唯有皇帝，他就是大海航行的舵手嘛。

皇帝开心一笑道：“卿想要，朕就给你！”

皇帝素来NB，，一一

“朕特许你，可在西域开设赌场，全国民众都能进去赌！”

啊哦！

果真是一项够力的政策！

赌场！在帝国的“上海”郡设有赌场，只给外国人进去赌，本国人是绝对不能进入的。帝国有间接之赌，即六合彩、赌马、赌波，但从来不允许直接赌搏行为，如有，帝国那些穿黑狗皮的公安不是干领钱不做事的，法官判决地皮鞭更是咬肉的。

终于走到了这一步，开放赌禁。

皇帝金口一开，即使他人想反对，也不行了，事情就这么定了下来。

蔡嘴皮动了动，终究出声没有反对，而且她细想一下，就算开放赌禁，也不过是西域一地之事，对于全国来说，好也好不到哪里，差不差不到什么地方。

诸葛亮完全清楚赌博地两面性，办得好就是他引导有方，办不好他可能会臭名昭著，他脸上无忧无喜，再度下跪，代西域之众叩谢天恩。

……

第二天，圣旨正式对外颁布，立时诸葛亮下榻的兄弟诸葛瑾家中贺客盈门，两兄弟同沐天恩，官、闻人、社会贤达、各路朋友一簇簇到来齐贺，差点没把家里地门槛给踏破了。

第八章 新三国演义 第二十三节 新疆建州（二）

诸葛亮租了处旧房子，请来一些人，开工！

人财物三方面，是至关重要的三要素。

在建业的吏部，即时忙了起来，他们要选拨官员，找官员谈话，准备派出官员们往帝国西域去任职，许给优厚的待遇：升级，提薪什么的，鼓励大家奉献，以自愿为主，如果不够人数，则只好轮换，强行派出，反正他们是官身不由已的。

在报纸登出招聘广告，聘请各种需要的人才，大声疾呼“年轻人，到西部去！”以种种诱人的语气，道出美好的前景，愿者上钩。

大一统的帝国，承平日久，交通便利，人们对于乡土观念变得比以前淡薄，诸葛亮的办事处还是有生意的。

一般人士是手下约见，但对于最重要的高级人才，诸葛亮还得亲自去见、去谈。

既是进得门来，就有诚意，诸葛亮落订了许多人才，有工业、农业、交通、能源、市政建设等等，如他的前妻黄月英，还推荐了两名高级铁道工程师给他录用了，诸葛亮感激不尽。

不同于成熟的地方经济，那些地方的官僚是不用插手的，西域的情况又有不同，它为帝国新区，许多生意还是得由诸葛亮亲自发出，职员的任用。也得经诸葛亮确认。

对待人才，他开出了他力所能及地薪水给他们，他们也没有狮子大张口多要，去西域的，都是想做一番事业的。

对于西域的艰苦，人们是“来者不怕，怕者不来！”

在“财”这方面，大家清楚诸葛亮的总本钱不够雄厚。加上禁令，起初民间各大商业银行是不咸不淡，派出了一般掌柜来为诸葛亮服务，诸葛亮看看银子实在缺乏，一咬牙，将户部及法务部联合开出的“准许西域地区开设赌场”的文件给拿了出来。啪的一声给放在台面上，形势即时不同！

南洋兄弟银行地许大老板是个粗人，圆睁双眼道：“诸葛大人，你这一张纸，把老子的腰都给压断哩！”

何止是压断他的腰，各大银行老板、各有实力人士，如屁滚尿流找厕所般冲进诸葛亮小小的办公室里，将屋子挤得满满的，死活不肯相让，屋子都被挤了了裂缝。人们争着吵着，预备动手了。

闹得太不象话了！诸葛亮看得不堪。在桌上重重一拍，人们想起面前是位大人、帝国的封疆大吏。才勉强安静下来。

于是诸葛亮又得规划，选出准备开设赌场地地方，准备市政建设的投标，拍卖赌牌。

人们又激动起来，经过一番激烈的争吵（打？），就是南洋兄弟银行的许大老板得到了赌城建设权，他的脸犹带着五道抓痕，那是被一个对手抓的。不过许大老板洋洋得意，心情好得紧。声明不予追究！

不同于一般的经济活动，赌场属于特许性行业，具有垄断性，差不多属于“稳赚不赔”的，给赌场送钱，没有大风险，亦可以避开官家的禁令。

有了钱，就有了物，徐徐图之，一业带旺百业，确实不假。

……

诸事大体妥当了，有了充足的准备，诸葛亮这回隆重出京，他带上了全套钦差大臣地仪仗行头，在江对面的镇江坐上专列，首辅华亲自为他送行。

（PASS：钦差大臣代表皇帝，在帝国，亦只有皇家才有专列/仪仗地待遇，向往官员出行，鸣锣开道、打伞坐大轿的情景已经不复存在了）

火车徐徐开动，载着人们地希望离开，很快就会有好消息送回来了。

诸葛亮先得去凉州，与程会合后，两人结伴，一起去西域。

火车已经修到了玉门关/阳关，路途很舒适:和骆驼向西域进发，则显得道路艰辛多了。

但比以前好走！程任职凉州，是搞公路的第一好手，要修路：找程！盖因玉门一带有石油冒出来，形成天然沥青，人们也可以用石油点火去熬石油，得出沥青，可用来铺垫出高等级的公路来。

高温天气下沥青易变软，那么就减少沥青的用量，反正它作为粘合剂做出来的道路，怎么都比泥土路要强得来吧。

帝国历青龙八年四月十六日，到得西域都护府所在地即龟兹国它乾城(~.展，文官人人宽袍大袖，俱是披红着紫，武士尽带黄金甲，光彩夺目，一路吹吹打打，进入城中。

或有人问：“如此着装，岂不是都汗流浃背，灰土粘脸，颜面无光？”

错矣，我们华族人敢战天斗地，试叫天地换新颜！

库车城位于塔里木河流域内，本来水源就不匮乏，华族引水入城，然后大规模地建设了供水系统，广泛使用了喷灌（树木）和滴灌等节水技术，结果城内到处绿树成荫，草地簇簇，鸟语花香，在市中心还有优美的喷泉！帝国在库车城经营日久，一些街道的大树成材，参天遮日，竞不亚于帝国的花园城市。

一进入城中，凉爽地气息扑面而来，实令一些在黄沙遍地而来的人精神为之一振，它是帝国在西域地标杆城市、样板城市、示范性城市。

早就有备的都护府官员衙差、驻西域部队、华商拥路相迎，鼓乐不断，更多的是被邀请而来的四方观礼西域人，只见他们远不同黄皮肤黑头发的高鼻深目、卷发碧眼，人人手中挥舞着帝国国旗，用怪声怪腔高叫道：“皇帝万岁、帝国万岁！”

此情此景，似乎有些滑稽，却又合乎情理地发生了。

越近市中心广场的都护府驻地，人海如潮，几乎把路给堵住了，大部分都是西域人，在都护府门口处，簇立着西域诸国的国君，他们有于、楼兰、善、龟兹……所有的国君都来了，迎接帝国使节，迎接这即将到来历史性的一天。

不管他们愿意不愿意，已经把形势对他们分析清楚了，先前西域能够游离于中原统治之外的条件将逐渐弱化，终有一天不复存在，倒不如趁帝国还存有善心之际，他们卖国卖个好价钱，总胜过帝国用兵硬取，他们就什么也得不到。

西域是国多国小，挡不得帝国大军

何况，可能取它的不是帝国大军，而是他们国内之军

当一个国家强势时，取地时有兵不刃血，传檄而定之举。

西域与帝国交往的深入，倾慕帝国者、既得取益者之群迅速扩大，西域之心，归于帝国！

光荣归于帝国，也归于汉朝，西域历史上一个个闪光的名字：班固、陈汤、张……还有力主对外扩张的皇帝、大臣，汉朝在西域的历任都护使，许许多多不知名的汉军军士，官员，他们为维护国家的利益，于塞外千里的荒漠之上戎守，甚至在茫茫黄沙中埋骨，中原王朝之名就此深入西域！

就在帝国使节进入库车的同一天，千万里之外的帝都建业，一间博物馆也举行了隆重的奠基仪式，它，就是西域博物馆，供人们了解西域，了解那些先辈的光荣事迹，永志不忘！

在西域都护府前的广场上，香风缭人，人头拥拥，人们都跪下了，听程宣读圣旨：“奉天承运，皇帝诏曰！

……

朕上体天心，下顺民意，着在西域设州、定名为新疆州！

……”

广场上响起了山崩地裂的吼声：“皇帝万岁，帝国万岁！”

在震耳欲聋的鞭炮声中，有着“新疆州”三个金光闪闪大字的横匾被恭恭敬敬地迎了出来。挂到门面上。

新疆，帝国地新边疆，它也是帝国第一个取二个字的州，自此，纳入了帝