慢吞吞的回答道：“这个人平纯收入，是按照乡里每年上报到县里的年报数字测算的。”

    岳浩瀚问道：“那我们这个年报数字准确吗？不用问，水分很大，是不是？”

    范长河回答道：“是的，每年的年报数字，都是从上面层层压下来的，统计年报的时候，各村村干部都是按照上级下达的数字目标，坐在办公室里捏数字，所以年报根本没实际参考意义，可不安年报数字来，还真没依据测算。”

    岳浩瀚心里其实非常清楚，用年报作为依据，来测算农民应缴的“三提五统”，估计在全国都是这样，这实际上是农民负担过重的根源所在，统计年报水分过大，从上到下都知道，但各级政府为了讲政绩，年年加大年报数字，农民们上缴的税费也逐年提高，当然是越过越不堪重负。所以，这也不能怪罪范长河，不能怪罪经管站，甚至连县经管局、省农业局也很清楚这些，可是，大家都不明说，这就像皇帝的新装那个童话一样，大家都看出来了，就是没人说。

    岳浩瀚想，何止是“三提五统”是这样？财政所负责征收的农、特两税，农业税就不说了，是按常年产量来进行测算的，相对来说还比较公平、公正，可农业特产税，上级明明规定，按照生产或出售农特产品的多少，来测算征收税额，可在实际工作中又是怎么做的？各乡镇大部分都按人头平摊到户，无论有没有农特产品，都要缴纳农业特产税，农业特产税实际上变成了人头税，这就是弊端所在啊！

    范长河看着岳浩瀚喝着水，沉思着，半天没有说话，坐在那里感觉到一阵压力，虽然已经进入冬天了，天气有点寒冷，可范长河头上微微冒着细汗，觉得走也不是，坐也不是。

    岳浩瀚思考了一阵放下杯子，微笑着，转换了话题，问道：“范站长今年多大？是什么学历？”

    范长河一时没反应过来，楞了楞，这才回答道：“岳书记，我今年32岁，是中南省农学院毕业的，我们经管系统的人员，大部分都是农学院和燕山农校毕业的。”

    岳浩瀚接着问：“家就是本乡的？”

    范长河回答道：“是的，家是范家岭村的。”

    岳浩瀚道：“既然家在农村，那你更应该体会到，我们乡的税费负担是不是真的很重？我们是不是应该让我们的税费负担回到合理负担的水平上来？”

    范长河道：“是的，我们乡的负担是过重，我每年的工资，有一半都是替家中的父母上缴税费了，其实我对这样测算出来的负担数，意见也很大，可没办法呀，县里下达给我们的指标是按年报数来的，不这样，每年的任务怎么完成？”

    岳浩瀚道：“我们既然发现了问题症结所在，就应该下决心纠正过来。我给你个任务，你实事求是的把全乡应该合理负担多少，给我测算个数字出来，报给我，我只给你三天时间。”

    范长河接受任务离开了岳浩瀚的办公室，岳浩瀚望着范长河的背影，心里想，党政办以后最主要的一个职能是，督办推进好全乡减轻农民负担试点工作，这就需要一个对农民负担政策业务熟悉的人，范长河如果三天内测算出来的数据符合自己的想法，是否可以考虑推荐他来担任乡党政办主任？

    在岳浩瀚的内心里始终认为，党委书记就是管人、用人的，至于说做事情嘛，那是乡长们的份内事，所以，岳浩瀚自从担任乡党委书记后，慢慢地习惯了在心里观察琢磨人，这也是他开始懒得听范长河汇报具体数字的原因。

    坐在办公室里，岳浩瀚又想到，范长河能够主动跑过来汇报工作，态度不错，可自己到桂花坪乡这么长时间，财政所长徐明强怎么还没有到自己办公室来汇报过一次，怎么？“财神爷”拿大？回想起党政办的范家学有次在自己的面前透露说，财政所长徐明强同原乡长李庆贵关系非常铁，就连原乡党委书记贾德全的话，徐明强也是想听听，不想听就不听，那么，徐明强这次会不会受到李庆贵的牵连？

    想到这里，岳浩瀚抓起电话，拨了财政所的号码，接电话的是财政所会计侯玉红，侯玉红在电话里问道：“请问你是哪一位？找谁？”

    岳浩瀚道：“我是岳浩瀚，徐明强在吗？”

    侯玉红似乎没有反应过来，愣了下，这才在电话里热情地回答道：“岳书记，你好！我是财政所会计侯玉红，小侯啊，徐所长一大早接到县纪委的电话，让他赶到江阳去核对几笔账务。”

    “怎么？财政所的帐纪委拿走了？”岳浩瀚沉声问道。

    侯玉红回答道：“纪委昨天来人，把所里的预算帐，五统筹专账，还有专项资金账目拿走了。”

    岳浩瀚道：“拿账目时怎么没听你们汇报？这件事情乡里的侯书记、李书记知道吗？”

    侯玉红道：“拿帐的时候，是乡里的李文勇李书记陪着县纪委的同志来拿的。”

    岳浩瀚道：“我知道了，小侯，你马上把今年的税收任务，征收情况，预算收支明细，农特税分配情况等数字弄准确，报我办公室来。”听到侯玉红脆脆地在电话中答应了一声，岳浩瀚才慢慢放下电话。

 第二百四十八章 新班子到位（上）

    十一月二十一日，桂花坪乡人代会正式召开，之前，岳浩瀚同侯喜明、邓玄发、李梅商量以后，以桂花坪乡党委、政府的名义，正式向县委组织部推荐了乡经管站站长范长河任乡党政办主任，县委组织部接到桂花坪乡的推荐申请后，很快派人考核了范长河，并研究同意了桂花坪乡党委、政府的意见。

    范长河没有想到，一次简单的汇报，竟然把自己从乡直单位负责人的位置上，给提拔为副科级领导，而且还进了乡党委，二十一号开会这天，范长河也像其他乡党政领导那样，像模像样地穿着西装，打着领带，坐在主席台上放有自己名字标牌的座位上，虽然刚刚开始的几分钟觉得很不自然，但抬头看着主席台下面参会的人们，慢慢地范长河适应了。

    正襟危坐的范长河心里很是感慨，曾几何时，自己这个经管站站长，还被原党政办主任张国民吆喝来吆喝去的，没有想到，今天自己也能坐到这主席台上，坐在主席台上的感觉就是不一样，俯视着下面参加会议的人大代表们，范长河心里道：“我一定要好好干，干出个样子，绝不辜负岳书记的知遇之恩啊！”

    会议准时开始，来自全乡的58名人大代表和列席人员参加了会议。江阳县委组织部领导李进杰和桂花坪乡三套班子成员出席了会议。会议由乡党委书记岳浩瀚主持。

    会议整整开了一天，会上乡人大代表们认真听取并审议通过了《桂花坪乡政府工作报告》、《乡人大主席团工作报告》；审议和批准了《1992年乡财政预算执行情况和1993年乡财政预算草案报告》，审议并通过了《乡农民承担费用和劳务预算草案的报告》。

    特别提出的是，代乡长侯喜明的《政府工作报告》中，回顾92年的工作，篇幅很短，大篇幅地用在了谋划1993年全年要做的工作上，报告很新颖，很实在，很符合桂花坪乡的实际，深受代表们的欢迎。另外就是，由范长河做的《乡农民承担费用和劳务预算草案的报告》中，1993年全年预算数，比1992年降低了30%，并且在报告中郑重承诺，1993年全年不向全乡农民摊派一分钱、集资一分钱。

    大会还接受了，原乡党委书记贾德全，辞去乡人民代表大会主席团主席职务，接受了，原乡长李庆贵，辞去桂花坪乡乡长职务；选举岳浩瀚同志为乡人民代表大会主席团主席，选举侯喜明同志为乡长，选举王文杰、吴桂花、李玉国、陈国强为副乡长。

    乡党委副书记、代乡长侯喜明做的《乡政府工作报告》，对1992年的工作做了简短的回顾总结后，明确了1993年度桂花坪乡政府工作的总体要求、全乡经济社会发展的主要预期目标和工作思路。报告中提出了，桂花坪乡1993年要突出抓好六项工作：一是抓好减轻农民负担试点工作在全乡的推行，全面试行村帐乡管。二是抓好经济发展，力争招商三到五家规模企业，着力开发全乡农特产品，壮大全乡经济。三是积极争取项目，大力发展全乡乡办企业。四是抓好全乡中小学校危房改造，力争改扩建乡中小学10所，93年争取资金给乡中学建设一栋教学楼，一栋宿舍楼。五是抓好全乡茶叶产业发展，彰显生态特色，绿色发展，以茶叶为龙头，带领全乡村民致富。六是抓好乡村道路建设，力争93年全乡村村通公路。

    乡党委书记岳浩瀚在会上指出，1993年是个关键年，发展年，是全乡经济发展的起步年，全乡干群一定要抢抓机遇，顺应形势，把全乡经济发展当做头等大事来抓，要求全乡上下要落实好会议精神，力争把桂花坪乡打造成为江阳县独具特色，美丽富足的经济强乡。

    会议号召，全乡上下要在乡党委的坚强领导和乡人大的监督支持下，以坚定的信心、昂扬的斗志、饱满的热情，奋发有为、大胆创新、扎实进取，为全面建设美丽文明幸福的桂花坪乡而努力奋斗。

    桂花坪乡的人代会开得很成功，岳浩瀚在会上的发言很具有煽动性，代表们听了，人人心潮澎湃，会议结束很久了，大多数代表们还沉浸在岳浩瀚那极富鼓动性的讲话上，代表们对这个年轻的党委书记给予了很大的厚望。

    乡人代会后的第二天，桂花坪乡召开了党政班子会议，坐在会议室里，望着刚刚组建起来的党政班子成员们，岳浩瀚内心充满了自信，现在才有一种乡党委书记的感觉，作为乡党委书记，在党委会上必须要有绝对的话语权，要有大多数党委委员支持你，这样你的想法和施政方针才能顺利变为现实。

    岳浩瀚先把十一个党委成员在脑海中过了一遍，候喜明、邓玄发、李梅、马宇菲、范长河，这几个人应该都是自己的坚强支持者，现在自己在乡党委会上已经拥有了铁杆的六票；纪检书记李文勇是个原则性较强的人，在乡里重大事项决策中，只要符合大政方针，他也不会站出来反对；武装部长李海军，军人出身，性格耿直，除了武装工作份内的事情，其他方面的工作他很少掺和，副乡长王文杰从望山村支部书记到副乡长，在群众中口碑不错；副乡长吴桂花一直分管着全乡计划生育工作，作风大方泼辣，心直口快，是管计划生育的一把好手，这几年来，桂花坪乡其他工作一直在全县倒数，唯独计划生育工作年年名列前茅；宣传委员张菊红，在石家湾镇担任党政办主任时，同当时的候喜明配合得非常好。

    至于说政府班子里面，副乡长李玉国，这次岳浩瀚本来想帮忙活动一下，让他进乡党委，但又觉得李玉国是下派干部，不清楚是否安心，并且岳浩瀚对李玉国还不甚了解，副乡长陈国强从管理区书记到副乡长时间也不长，两个副乡长没进党委，也左右不了全乡的大政方针的贯彻执行。

    看看人员全部到齐，岳浩瀚在党政班子成员们的脸上扫描了一圈，开口说道：“今天是我们桂花坪乡新一届党政班子第一次会议，今天的会议主要有三项议程，一是如何贯彻落实好乡人代会上提出的抓好六项工作，大家都要发言，多出出主意；二是调整党政班子成员分工；三是调整部分乡直单位负责人，以及几个管理区、村的主要领导。下面先进行第一个议程，从候乡长开始依次发言。“

    岳浩瀚说完，乡长候喜明接着便开始发言，候喜明说：”昨天全乡人代会圆满结束，在会上，我们郑重提出了1993年度的六项目标任务，刚才岳书记已经说了，我们从今天开始，一切都要围绕着六项工作目标任务来开展各项工作，要做好六项工作，首先我们党政一班人要紧密团结在乡党委周围，大家心往一处想，劲朝一处使，就没有干不好的事情；其次要从我们党政班子成员做起，加强自身学习，学习政策、法规，学习外地和其他乡镇的先进经验，通过学习来提高我们干部的自身能力，再结合我们桂花坪乡的实际，来开展好各项工作；最后就是要提升全乡干部的执行力，做到令行禁止，使全乡每一位干部都能够做到，把乡党委、政府的命令和想法变成行动，把行动变成结果，从而保质保量完成好任务。“

    候喜明发完言，接下来是邓玄发，邓玄发说道：“我刚刚从五龙乡调过来，对桂花坪乡还不太熟悉，但我认为，桂花坪乡同五龙乡只是一山之隔，风俗习惯，地理地貌，农业特产等等这些地方都很相近；可桂花坪乡这两年来的发展同五龙乡相比，滞后了很多，究其原因，我在思考，一是桂花坪乡农民负担过重，杀鸡取卵的做法，严重挫伤了农民发展产业的积极性；二是全乡没有一个切合实际的发展总体规划和目标，吃老本、从群众身上搜刮的思想严重。“

    邓玄发停顿了一下，喝了两口茶水，接着说道：”昨天，我听了侯乡长的政府工作报告，信心很足，报