的，要理直气壮的说明道理，有些上访群体人家要书面答复，你不给出，总是嘴皮子一翻就把人打发了，人家就觉得你理亏心虚，真要没问题，你怕什么？怕授人以柄还是自己底气不足，你政府法制办是干啥的？公检法司难道就不能来研究一下，究竟是你政府输理还是人家在无理取闹？我了解了一下。有好几桩，要么就是政府工作的确有瑕疵，不敢出书面答复，要么就是自己觉得心虚，吃不准，不给出。结果人家就不服，就要长期缠访。”

    吕腾很显然也是在这个问题上很有感触，谈起这个话题就滔滔不绝。

    “我就给群工部的人说，政府工作有瑕疵，那就分清责任，该政府承担的，主动承担起来，如果真的觉得自己没有问题，那就大胆的出具书面答复意见。没什么大不了，真的我们水平低，弄错了，上边责令我们改正，或者人家拿着书面答复去打官司我们输了，我们该纠正的就纠正，该赔偿的就赔偿，这很正常。政府也不是不能输官司，都是对等的诉讼个体。大家都凭理说话，不要觉得自己是政府就不能输官司，输了官司就扫了面子丢了威信，我看未必见得。”

    “嗯，有点儿市委*书记的气势，这番话说得好啊。”陆为民很欣赏吕腾的这个观点。“还有呢？”

    “还有当然就是该解决的，但是现在政府一时间无力解决的，这一类问题就比较复杂了，要具体分析，分阶段的解决。但是我觉得如果真的一时间解决不了，你也应当给老百姓说明道理，承诺兑现解决时间，这很关键，你老是东推西挡，不给一个明确说法，不给一个准确时间，人家怎么相信你？你别把老百姓当傻子，认为人家好忽悠，你这样做才是在消耗老百姓对你政府的信任，消费政府的公信力，最终吃亏的只会是你自己。”吕腾顿了一顿，“哪怕在时间上可以稍微拖长一点，但是既然确定了时间，那么到时候就是砸锅卖铁你也得兑现，我觉得在这一点上，我们很多地方的党委政府恰恰很轻视，很不在意，他们完全意识不到政府的公信力对于政府的执行力有多么重要。”

    “说得好！我都要击节赞叹了。”陆为民拍了拍手，“吕腾，省委选你到曲阳看来是选对了，当初我还有些担心，看来我还是小瞧了你啊。”

    被陆为民这番话反而给弄得有点儿不好意思了，先前还一副混不吝的态度，被陆为民这有点儿郑重其事地夸奖，吕腾却有点儿不自在了。

    “省长，别夸，别夸，千万别夸！我这个人肚里有几两货我自个儿清楚，我也就是有感而发。”吕腾赶紧摆手，“我也是实话实说，现在都什么时代了，我们很多干部的官本位心态真的太重了，总以管理者自居，我就在琢磨，你说你是管理者，你管理什么？市场经济下，有那么多东西供你管理么？你该干什么？从管理者角色转向服务者角色，这个心态的变化，很多人是完全无法适应，或者是表面适应，内心仍然是摆脱不了，所以是他们适应不了，而适应不了又高居其位，所带来的结果就是工作严重滞后脱节，工作丧失激情，完全沦为混日子敷衍了事，我觉得这恐怕才是曲阳这么些年来节节败退的主因。”

    对于吕腾的这个结论，陆为民是倾向于赞同的。

    曲阳的各方面条件其实并不比周邻地市逊色，为什么这么十多年来，几乎找不到有振作起来的时候，这里边的确需要认真研究，现在吕腾去了，得出的结论就是干部队伍的思想意识彻底落后，彻底僵化了，完全失去了向现代政府干部转化的动力，而前面几届的党委政府却把心思放在了怎么招商引资培育产业上，可是以这样的一种发展氛围，都是以管理者自居，都琢磨着如何利用手中权力来从企业身上刮一层油下来，甚至干脆就是设套把企业招引来，然后落地之后你就成了唐僧肉任人宰割了，这种情况下，你怎么来谈发展。

    “吕腾，看来你对曲阳存在的问题分析得很透彻，这是曲阳改变面貌的基础和关键。如果连曲阳自身存在的问题的根本在哪里都搞不明白，你们何谈发展？”陆为民一边点头，一边拿着手中的签字笔轻轻敲击，“曲阳现在的状况已经是走到了一个u形曲线的最低点，鉴于曲阳这么些年来的持续失血，我觉得短时间内曲阳想要像v形曲线那样触底反弹不现实，所以吕腾，你要有有这个思想准备，那就是两三年内你们都要过苦日子，要通过持续不断的改变思想和精神面貌来打好发展基础，在这个基础之上，你们才谈得上怎么来发展经济。”

    陆为民不太看好的观点反而让吕腾松了一口气。

    他最怕就是省里主要领导对自己抱期望过高，觉得自己去了一年半载就能起到立竿见影的作用，这个世界哪有这么简单的好事，真要这么简单，只怕人人都能接这个担子了。

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    吕腾先行离开了。

    他知道陆为民恐怕还有话要和郭怀章这个老同学说说，所以就主动提出要到秦宝华那里去坐一坐，离开了。

    房间里只剩下两个人，陆为民显得更放松，而郭怀章却更紧张。

    看在眼里，陆为民也忍不住摇摇头：“怀章，至于么？觉得我当了这个省长，就不一样了，你觉得我有多大变化？还不就那样，无外乎就是工作上谈的事情内容稍微有些变化罢了，其他还就那样。”

    郭怀章微微苦笑，陆为民说的没错，但是身份不一样了，所处的角度不一样，你要说让两人完全抛却各自的身份，的确做不到，但陆为民表露出来的态度郭怀章还是能领会到的，那就是大家可以放宽心态，以一种相对宽松的氛围来探讨工作，这样效果也许更好。

    “为民省长，现实如此，你要让我彻底摆脱你的身份光环，我觉得我很难做到啊。”郭怀章笑了笑，“要不咱们都让一步，你也别指望我完全以同学之间的角度来谈工作，这本来也不合适，我也不完全把你当做领导来谈工作，那样估计就失去了你和我谈话的意义了，你看如何？”

    陆为民叹了一口气，他得承认郭怀章这个建议是中肯而合适的，都说要丢开各自身份约束，事实上那不现实，这样各让一步，大家也更自然更轻松。

    “行吧，怀章，上任这两个月，感觉如何？”陆为民步入话题。

    “感觉不太好，嗯，和我原来在淮山当县委*书记相比，压力更大，也更辛苦，这边的环境很糟糕，嗯，我指的是市里边的工作环境和氛围很差，这可能给多年来形成的惯性陋习有关，吕书记开展工作很难，这两个月吕书记连一天都没有回过家，我也就只能舍命陪君子了。”郭怀章吐出一口浊气，下意识的拿出一支烟，“我要来一支，我没烟瘾，但是想说话的时候，就想来一支。”

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第三十六节 循循

    陆为民知道郭怀章还是有些紧张了。

    虽然自己和郭怀章是老同学，但是毕竟分开了这么多年，远比不上吕腾、常岚、池枫这一类长期在一起工作的干部，更何况差距摆在这里，就像自己突然面对中央主要领导一样，有这样的机会，一样是心神震慑，难以做到以平常心来面对了，郭怀章能说这话，已经相当不错了。

    “感觉不好，是不是刚才吕腾所说的那些？”陆为民也想具体了解一下曲阳实际情况。

    虽然他也跑了曲阳搞调研，但实事求是的说这样一两天蜻蜓点水式的调研，形式大于内容，只能是浅尝辄止，你想要真正了解具体实情，没三五个月扎扎实实的沉下去，你是难以有所收获的。

    从吕腾的话里能看出，吕腾虽然没有大范围的调研，但是一是依靠接访向下延伸，二是把重心放在干部摸底上，这两手在他看来比那种盲目下去漫无目的的调研要强。

    接访所接触到的问题往往都是各地矛盾最突出、问题最尖锐、无法回避的问题，这往往能暴露出基层党委政府问题最多、工作最典型的一面，只要能秉着一颗不偏不倚的心态，是能够从中获得很多东西的；而干部摸底，作为市委*书记，只要领导艺术稍微高明一些，通过大范围加上有重点的谈话了解，也能从不同角度各个侧面来了解到很多东西，有的是人想要找你反映，有的是人想要在你面前挣表现，手腕稍微灵活一点，绝对收获多多。

    在这里边，郭怀章作为市委秘书长，又是跟随吕腾一起上任的，以他这么多年县委*书记的经验。一样也是能大有收获的。

    “嗯，吕书记所说的是一方面，他是一把手站的高度更高，看问题角度也不一样，我觉得具体一些方面也很突出。”郭怀章也知道陆为民把自己留下来不是简单的叙叙旧那么简单，而吕腾主动离开，也是想要给自己这样一个机会，应该说眼前这位和走了那位都是在利用自己作为一个平台，把一些各自关注的东西通过自己来侧面展示和沟通。

    “具体说说。”陆为民也不客气，吕腾抓干部思想作风是正确的。但是并不意味你抓了干部思想作风就能一抓就灵，顿时旧貌换新颜了，接下来还有很多工作要开展，但是对省委省政府来说，他们也要看到你在其他方面的一些具体动作，同样，处于曲阳这样的烂摊子里边，吕腾也是巧妇难为无米之炊，他也一样需要省里的支持。

    “经济形势很不乐观。尤其是作为支柱产业的化工行业，问题太多，国企包袱重，研发严重落后。市场萎缩，企业干部职工人心惶惶，全市新产业培育毫无头绪，可以说这么些年东一榔头西一棒子。缺乏科学规划，到处撒花椒面，结果就是啥都看不到。环保问题严重，贷帐太多，人民群众怨声载道，市委市府面临很大压力，而市财政极度困难，根本无力解决，……”

    郭怀章在这个问题上没给陆为民客气什么，一大啪啦说了一大堆具体问题，当然这些问题都是客观存在，并非他夸大其词，他也需要真实的向省里反映目前曲阳的困难，求得省里的支持。

    陆为民点点头，郭怀章说这些不是巧言令色的夸大困难，而是实实在在的难处，这一点包括宜山、西梁都存在，全球性的经济下滑局面传递到昌江，在这几个地市显得格外突出，问题叠加带来的影响更大，曲阳尤甚，省里当然需要给予支持，否则你这样一拍手丢包袱，没有谁玩得下来。

    “你们市里边有没有一些具体的构想？”陆为民直截了当的问道。

    “有一些，不过吕书记还在斟酌，我们市化工产业基础雄厚，几大化工企业是全市产业支柱，但是这几年这几大企业在市场调研和产品研发上跟不上时代，这里边原因很多，市里以及他们自身也很着急，想要转型掉头的意愿很强烈，但他们要转型要调头，涉及到债务和资本重组甚至改制的问题，难度不小，当然也并非毫无希望，我们市里有意在新材料产业上有所动作，但市里在各方面的条件还是差了一些，尤其是这么多年来因为市财政拮据，在基础设施建设上贷的帐太多了，这一方面吕书记也和说起过，恐怕要请省里予以支持，尤其是省交通、建设和国土方面多加以支持。”

    郭怀章没说太多，也说得很粗，不过陆为民并不在意，只要吕腾已经有了一些思路就行。

    曲阳化工产业已经成为一个巨大的包袱，怎么来实现改制、重组甚至是破产，都是必须要考虑的问题，要促成曲阳经济的转型和重振，省里的投入也是必要的，比如在基础设施建设上，高速公路建设，环保投入，这些都可以考虑。

    “怀章，吕腾是一个经验丰富却又思路开阔的干部，我和他共事过几年，这个人别看年龄不小了，但是思路却别很多年轻人更开阔，心态也更开放，否则这一次省委也不会选他到曲阳担纲，但曲阳的问题很复杂，正如吕腾自己所说和你感觉到的，干部思想理念、精神状态和工作作风问题是根本，要解决非一朝一夕之功，最现实具体的问题还是发展，也两条腿走路，不能等到干部思想作风都整改好了再来谈发展，也不可能先来谋发展，再来说思想，具体来说，思想作风先行一步，但发展要紧紧跟上，你作为市委秘书长，要帮他多出点子、多找路子、多谋法子。”

    陆为民语重心长，“吕腾也很欣赏你，你在淮山的表现大家也有目共睹，到新岗位还是要大胆开展工作，把当县委*书记时候的猛劲儿和韧劲儿拿出来，不要怕得罪人，实际上曲阳干部通过这么多年的沉沦也已经意识到