，而新搭建班子的问题是关键。”陆为民听完了郭怀章对近期工作的介绍，点头道：“你是分管党群副书记，鉴于当前特殊情形，你和组织部门负责人要扛起责任来，对班子组建要本着选贤任能这一原则，特别是你们伏龙当前的局面，下一步的工作，这些都要考虑进去，一个干部坐在那个位置上，他能不能发挥起作用，在选拔考察时要多听多了解，多从不同渠道来了解下边对这些班子成员的看法意见，……”

    郭怀章也谈了目前伏龙区干部存在的困难和问题，主要是内定要从丰城区划过来的干部除了需要任职的外，普通干部政治业务素质都相对较差，年龄也偏大，很多干部都是抱着到伏龙和双庙可以在津贴上增加一些，工资上提一级，都是希望在伏龙和双庙混几年混到退休，这样的干部你要指望他们在今后这几年里承担起重任显然有些不太现实。

    听得郭怀章如此介绍，陆为民眉峰也微微蹙起，他也知道这一次在原丰州市一分为三的情况下，留在丰城区的干部肯定是相对各方面条件都更好一些的，而分到双庙和伏龙的干部除了要过来任职的。其他在素质上就明显赶不上丰城区那边留下来的，这也是一个不争的事实，这个问题双庙那边也曾经提出来过，现在看来伏龙的情况还要更严峻一些。

    “怀章，这个问题在双庙和伏龙比较突出，你有什么好的建议？”陆为民沉吟道。

    郭怀章犹豫了好一阵后才道：“我是有些想法，不过这个想法切合不切合实际，我不好说，但是至少我觉得按照目前地区的这种安排部署方式，双庙和伏龙下一步的工作是肯定会受到一定影响的。工作你不可能都指望着区长、局长、科长们，总还是要有一些基本干部，这是我们党委干部执行政策推进工作的中坚力量。”

    “说来听听。”陆为民颇为感兴趣，他想听听郭怀章有什么好主意。

    “我的意见是除了丰州市原来划归过来的干部外，我们伏龙和双庙的干部缺编数还比较到，尤其是还有一批各部门的班子组成成员很值包括区级班子都还不完整，我听到一个说法，就是说要从地区各部门下一批干部充实到我们两个区来担任区级和各部门的领导班子成员，如果这个说法是真的。我不太认同。”

    郭怀章的话让陆为民吃了一惊，“怀章，你什么意思？”

    “意思很简单，我们伏龙和双庙都是要白手起家。地区来的干部我估计不会来当普通干部吧？来基本上是要任职，可是地区下来的干部就了解我们伏龙的实际情况么？在基层干过吗？能不能胜任岗位？我听说地区这有点儿分帽子的味道，尤其是各部门的班子成员，随便地区某个局下来一名干部。起码也要干个副局长，这合适么？是不是真的有利于工作？我对此持否定态度。”

    郭怀章毫不客气，“这不但是变相的剥夺了基层干部晋升机会。事实上沦为了地区各部门消除冗员的一条渠道。消除冗员也就罢了，可一下来就要给个位置安着，这对于部门的工作究竟是利大还是弊大，我觉得恐怕还是弊大，甚至要大很多。我觉得地区在这个问题上不能只顾自己利益，而忽略了我们基层现实需要，如果是区一级的班子，我建议市委组织部可以通盘考察，尤其是考察各县市区乡镇和科级干部中的出类拔萃者，应该要给与这些表现优秀的科级干部一些机会，让他们可以有这个机会来施展自己的才华。同样在一些科级领导干部岗位上，我觉得也要立足于目前我们各地基层干部中来选拔，上边下来的干部，很多都根本无法适应，并不是外来的和尚就会念经，这一点上，尤其需要引起重视。”

    “但是这一轮区划调整之后，你们两个区的干部编制缺口较大是现实，短时间内你们怎么来解决？”陆为民没有被说服。

    “我的意思是宁缺毋滥，宁肯一时间暂时空缺着，也不要随便补充到位，请神容易送神难，这些干部都是铁饭碗，在领导岗位上，可以在全地区进行选拔，逐步补充到位，……”郭怀章进一步道：“可能前期工作会累一点苦一点，但是只要挺过去，后边的工作要好办得多。”

    郭怀章的建议让陆为民有些意动，对地区干部大规模的下到区县这一动作他也不是很赞同，这其实就是变相转嫁，地区干部也不是就什么都会什么都行，这样下去，可能就是一大批在地区各部门干得孬，被原单位推出去的干部下到了区里，反而会给两个区工作带来副作用。

    “这是个问题，你和战歌书记和文旭部长反映过没有？”陆为民沉声问道。

    郭怀章苦笑着摇摇头，“为民，我可不想变成全民公敌，区里日后和市里各部门打交道的时候还多着呢，这话要被人知道是从我嘴里出来，保不准就会被人觉得是伏龙再出幺蛾子，估计抵制地区下来的干部，我们还要不要活了？”

    “所以你就把这个须子捅给我，让我来当这个恶人？”陆为民也一乐，这家伙蔫儿坏啊。

    “嘿嘿，身当其任，自然义无反顾，责无旁贷。”郭怀章掉了一句文。

    陆为民点点头，“说得好，义无反顾，该我们自己的责任，当然责无旁贷，义无反顾，这事儿我会和战歌书记和文旭提出来，也会和天豪书记沟通，在地委会上作为一个议题提出来，地区会下一些干部到区里，但这绝不应当成为地区各部门单位消肿卸包袱的‘策略’，要想下去任职，必须要经过地委组织部审核，哪怕是科级干部也一样，别真成了来一帮大爷，只会指手画脚要福利要待遇，结果却是文不能提笔，武不能提枪，这种货色拿来干嘛？另外，就是给基层干部更多的机会，这一点要强调，我觉得在这个问题上，地委组织部有些疏忽了，不一定局限于丰州原来三个区里，也包括其他几个县的优秀基层干部，都可以纳入此次增补调整范围来。”

    郭怀章一听这话，站起身来，“为民，这事儿那我就先给你郑重其事行个礼，真心道个谢了，对咱们伏龙日后工作时真大有裨益。”

    “滚犊子！”陆为民笑骂。

    气氛似乎一下子又回到了以前还在南潭县委办工作的时候，两个人一个给县长当秘书，一个给常务副县长当秘书，可谓其乐融融，这可惜这种氛围不可能持久，很快大家又会回到现实生活中，面对现实。

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    搁下电话，田海华眉峰轻扬，手重新回到电话话筒上，但是最后又收了回来。

    鲁省的高速公路建设算是推进速度比较快了，但是昌江这一两年的高速公路建设势头却很迅猛，大有赶超沿海地区的架势，其中一个重要因素就是中外合资并且是有外资控股的江南高速公路建设发展有限公司的组建。

    田海华也考虑过是不是可以在鲁省也组建类似的公司，但是鲁省高速公路目前建设模式还算正常，有没有这个必要，该是省政府那边考虑的问题，作为省委书记如果去干预具体事务，显得手伸太长了。

    但是田海华怎么也没有想到昌江省居然还不满足现在的状况，还要在高速公路建设上再来一次突破，想到这里田海华都禁不住有些好笑，邵泾川什么时候变得这么有魄力敢于突破了？

    夏力行打来电话，认为引入民资参与豫省高速公路建设是目前打破高速公路推进发展和运营收益怪圈的一大举措，这对于内陆财力不太丰裕的省份来说，这个提法很有看点和吸引力。

    对于内陆省份来说，现在不是考虑谁在高速公路建设运营上赚钱的问题，而是如何来解决高速公路建设滞后而地方财力又力有未逮的问题，而引入私人资本，是相当大胆而又能见成效的一步。

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第一百零九节 动起来（补更求票！）

    田海华坐回沙发里，抬起目光，看着窗台外的海棠。

    夏力行的这个秘书还真有点儿怪才，不但在昌江搅风搅雨，而且还把素来沉稳的夏力行也给说动了心，不能不说有点儿门道。

    国内对私人资本的态度已经不像前几年那么敌视了，对于抓大放小，在许多政策上实际上也给予了私营经济的松绑了，而这几年以私营经济为代表的非公有制经济在国民生产总值所占比例也在日益提升，这一方面使得私营经济在国内经济体系中的分量越来越重，影响力也越来也大，但是同样也带来一些负效应，那就是对私营经济在国内经济比例中越来越大，会不会改变整个社会主义经济的性质。

    在这个问题上，理论界不知道争吵讨论过多少回了，甚至有不少国内外的学者就直言不讳的说目前中国的改革开放其实已经摒弃了原来共产主义那一套，而改为更为实用的混合制经济体系，而在这个体系中私营经济比例猛增，这也使得另外一种声音也开始大起来。

    要求在涉及国家经济安全的产业和领域中，国有经济必须要占有绝对主导地位这一提法已经开始在中央内部有了很大的支持力度，对非公有制经济尤其是私营经济的发展上，虽然现在这一观点还没有真正形成一致，但是比起前两年的时候，这一系列的观点的声音明显变强了。

    地方政府也是左右为难，少谈些主义，多做点实事，这是国内思想理论界另一拨人的态度。

    而名不正言不顺这句话一样是正解，

    轻轻叹了一口气，田海华没想到夏力行会如此决绝，他在电话里态度已经很明朗了，不管自己这边态度如何。豫省是要和昌江共进退了，不能不说夏力行在更上一个台阶之后的胆魄和决心变得更为突出了，昔日那种温儒风格渐渐露出了凌厉，这也是一个必然的蜕变过程，一把手就得要有一把手的风范气魄。

    手指在沙发扶手上轻轻的敲击，鲁省情况不一样，自己虽然无法明确表态，但是在道义上的一些支持还是可以的。

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    陆为民看着手中这份《昌江省政府关于进一步促进民营经济发展的七点意见》征求意见稿时，也忍不住松了一口气。

    千呼万唤始出来，终于还是出来了。

    七点意见里边核心只有一条。加快公共基础设施领域对民营资本的开放，包括交通、市政服务等基础设施对民营资本的开放。

    当然这还只是一个征求意见稿，而七点意见也只是一个指导性意见，当不得真。

    从另一个角度来说，如何来操作，仍然掌握在行政部门手中，就像前世中的所谓非公经济三十六条一样，国务院出台又怎么样，行政部门牢牢把持着手中审批权力不放。垄断行业不断设置各种门槛和玻璃门，你想要进去，没门儿，哪儿凉快哪儿呆着去。

    但是陆为民却知道在这个时候出台一个这个东西。表明了昌江省委省政府的一个姿态，在政治上算是一个突破，作为始作俑者，他也知道自己无力在大势上改变一些什么。但是在具体层面上，就可以就此进行一些动作了。

    “专员，张书记来电话请您过去了一下。”吕文秀匆匆进来。

    “我知道了。”陆为民点点头。

    张天豪心比自己还急。今年丰州势头发展很好，让张天豪的信心更足了，对明年的期待也就更高。

    期待高是好事，张天豪也不是那种不切实际的人，很清楚要想明年后年发展更好，那么现在就得要把底子打得更牢靠，铺垫做得更扎实，洛丰高速也好，一环线建设也好，都是垫底子的动作，都是在为明后两年丰州的发展打基础，没有这个基础，丰州的发展就是沙滩上建楼，随时可能倒塌。

    豫省几乎是在同时也有了这个动作，看来荣道声、夏力行以及田海华是都形成了这个共识，不过鲁省那边的动作要含蓄许多，陆为民略一琢磨也就能明白，田海华现在身份不一样了，而鲁省作为沿海经济的前三强，姿态也更容易引人注意，所以含蓄一些是必要的，而夏力行和荣道声则没有那么多顾忌，或者说正是他们现在所处的位置才给了他们更好的发挥余地。

    一个征求意见稿而已，而且是几点意见的方式出来，姿态意义强于实际操作，也就是说主动权还是在省里，或者说在这上边，定向操作的味道更浓，也更容易，拿着这份东西，随便联系到哪个方面，只要能沾边，都可以运