。仅仅是市公安局提出的方案就要修三百二十套住房才能初步解决问题，这还不包括下边市区的四个分局需求。

    三百二十套按照一幢房子三门七层来计算，目前宋州还谈不上什么电梯公寓，都只能是低层建筑。一门一层两户，一个门就是十四户，一栋三门。也就是四十二户，算下来也得要修接近八栋才能解决问题，光是一个公安局就如此，政法系统公检法司四家交过来的政法小区方案就需要修建五百套左右，也就是十二栋左右，如果加上市公安局直属的四个分局的需求，至少还需要增加将近四百套，也就是说最起码也得要修二十栋！

    按照目前的建材和人力成本因素，不考虑土地和税费这些问题，每套住房平均按照九十五平方来计算，每平方造价成本大概在一百二十元到一百五十元之间，要解决市政法系统的住房需求，市里边不考虑土地成本，就要投入一千二百万以上。

    政法系统是一个大头，因为公安队伍就是仅次于教师队伍的大头，而教师队伍就更麻烦，宋州教育水平一直在全省位居第一，即便是比起昌州来也不遑多让，无论是师资力量还是学校教师的数量，宋州都是都是排的上号，但是在住房这一块，教育系统依然贷帐不少。

    这样粗略的算一算，要解决全市各个行政部门和事业单位的住房需求，陆为民估算了一下，如果加上道路管网等配套设施的建设，初步估算也要投入六千万以上。

    六千万不是一个小数目，对于目前的宋州财政来说，别说六千万，就连三千万也拿不出来，按照陆为民的构想，宋州财政最起码也要等到明年下半年才会实现明显好转，而现在，要让宋州财政来支持这个构想，的确无能为力，尤其是联想到明年可能要席卷而来的合金会风暴，可能又会给市财政一沉痛一击，陆为民就觉得头皮发麻。

    但新的政策一旦下来，那么福利房政策就会戛然而止，这对于宋州干部职工来说就是一个难以接受的残酷现实，所以陆为民觉得无论如何，无论采取哪种方式，都要想办法来解决这个问题。

    “文化局也要修房子，也是，文化局那老房子八十年代初修的吧？老何是住的部里的房子，你们文化系统打算修多少套？”陆为民沉吟了一阵之后才随口问道。

    萧樱咬咬牙，“初步预算要解决我们文化系统干部职工住房，需要一百六十套。”

    “一百五十套？！这么多？你们怎么算的？”陆为民被吓了一大跳，他以为文化系统充其量也就是八十套差不离了，这还得要加上各个事业单位，市文化局也就那么寥寥二三十号人，其中也还有部分都有房子了，虽然是老房子。

    “局机关，宋州歌舞团，话剧团，博物馆，文化馆，图书馆，昌剧团，群艺馆，书画院，文化艺术中心，还是宋州起义纪念馆，这还没包括宋州艺校。”

    萧樱板起指头算给陆为民听，听得陆为民头昏脑涨，歌舞团和话剧团以及昌剧团，这三家是大头，职工加起来就有一百多号人，这么算下来，还真差不多，“艺校是省市共建的，不能算到我们市里一家头上吧？”

    “可是艺校现在基本上都是我们市里在管了，省里边有几时过问？尤其是你在当部长时又给人家许了那么美好一个愿，什么升级为大专，要加大投入，现在真要说正经事儿了，关乎人家艺校一两百号教职员工的切身利益，人家能不来找你？艺校老师职工可不少，要算进来，至少还得要增加一百套！”萧樱补充道。

    陆为民一阵头疼，他还真没想过这个问题，照这样计算，先前自己的估测肯定还漏了不少，全市真要在这个问题上解决好，只怕六千万拿不下来，稍微抛高一点，估计得八千万才能收得拢口子。

    这对于财政来说，哪怕是分成几年投入，无疑也是一个巨大挑战，但陆为民确认为这并非毫无好处。

    首先这么几千套的住宅要建设起来，从规划和建设上来对整个城市的建设也是一个促进作用，宋州城市建设严重滞后，市区规划零乱破碎，三个主城区功能分布也严重失调，所以如果把各单位部门这一次的住宅纳入城市统一规划建设，再结合城市道路管网和附属配套的学校、幼儿园、银行、医院等服务体系的分布，结合商业区的布局，对于整个城市建设会起到很大的促进作用。

    其次这几千套住宅要启动起来，对宋州的建筑、建材相关产业也是一个巨大拉动，对本来就不景气的宋州建筑行业来书，也算是一剂救命药。

    至于说最为棘手的资金问题，陆为民觉得也不是全无办法，比如让建筑企业垫资建设，各单位各部门分期支付建设款，这样可以有效缓解财政压力，当然这个垫资时间可能会相对长一些。

    陆为民相信为政府行政部门和单位的住宅楼建设垫资，还是能够找到一些建设企业来承建的，即便是在宋州找不到，也可以物设外地市的建设企业，同时如果财政的确一时无力支付的，也可以考虑用土地来折抵这些建设款项，陆为民印象很深，前世中不是就有很多地方都是如此来解决的，很有点儿以物易物的味道。

    “这事儿只能说到这里，我可不敢打包票，各单位各部门这么多，市里边肯定有统一安排，但是从我本人角度来说，我是支持各单位部门这一轮建房的，因为据我所知，这可能真的是最后的晚餐了，如果赶不上这一轮，我们这些干部职工恐怕就真的只有纵身到商品房的浪潮中去了，那可价格不菲，而且越往后付出越大。”陆为民考虑了一下才道。

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第三十节 洪水之忧

    “市里有统筹安排当然是好事，问题是大家都知道市里财政状况有限，如果各部门单位都要抢着赶这班末班车，那该怎么办？那不是先到先得了么？”

    萧樱显然没有这么轻易被说服，何靖已经和她谈了，市文化局的住房基建重任就得要由她来负责，这让萧樱倍感压力。

    她原本是坚决不愿接受这个重任的，但是在市文化局党组会议上，大家一致赞同由她来负责，要她顾大局，尤其是要从全局这么多职工的切身利益出发，协调市里边各部门单位，这里边的含义很清楚，就是要让萧樱近水楼台先得月，利用和陆为民之间的关系来抢先一步立项获批开建。

    当然大家大家也都隐约知道萧樱和陆为民原来是同事，关系密切，有这种资源，自然要利用起来。

    “现在还不好说，市里还没有就这件事情正式研究，但是现在不是各部门单位都在报方案么？你们该做方案就做方案，报报到哪个部门就报哪个部门，另外选址这些你们也都可以先行搞起来，好像市建委那边也有一个大略的规划，你们可以结合着先做前面的工作，至于说市里边最后怎么决定，现在说也还为时过早。”

    陆为民挠了挠头，这件事情原本是炒得厉害的，照理说也该研究了，但是近期汛期洪水来势凶猛，虽然还未对宋州的抗洪防汛形势造成大的影响，但是陆为民算一算觉得恐怕也差不多了，估计第一轮汛期很快就要来了，这个时候的确也没有那么多精力来研究这方面的事情。

    “为民，你给个准信儿，市里是不是会真的要抢在这之前把以前积压下来的住房欠账都解决了？如果是的话，我们这一次报的方案就要尽可能的细化准确，让大家都满意。如果市里真的做不到，那么我们就只能想办法做一个更精简缩小版的方案，力求尽早获批，抢在其他单位前面来，毕竟我们文化系统本身就是清水衙门，比不得那些单位，我们90年以后就基本没有盖过新房，人家那些单位甭管怎么说，小一点差一点的房子总还多多少少建了一些，这一点我们文化局吃亏吃得太多了。”

    萧樱很认真的话让陆为民也有些犹豫。这关系到两方面，把规模规格抱得太大，结果批不了，反而耽搁了，到后来吃亏，报小了，结果人家报得更大的都能过，也是吃亏，所以萧樱很谨慎郑重。

    他倒是的确想要把大家问题都解决了。问题是要看市里的意见，这不是他能决定的。

    “萧樱，我只能说，我会尽我所能推动把大家问题都解决。即便一时解决不了，但也要分步骤分阶段来解决，所以我建议你们实事求是的申报，既不要太好高骛远搞得太奢侈。也不要亏欠下边干部职工，实事求是就好。”陆为民思考良久才这样道。

    “那我就信你喽，你让我实事求是的申报。我就实事求是的申报。”萧樱眨了眨眼睛，有些俏皮的道。

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    看着暗沉沉的天际，陆为民心里也觉得有些说不出发慌，已经连续下了两天雨了，更糟糕的是长江上游地区仍然在下雨，蠡泽湖的水位已经涨到了历史第三高位，而临近市区的八里湖、九宫湖水位也在猛涨，直接威胁到了市区的安全。

    他专门提醒了尚权智和童云松，同时又在自己权力范围之内给毕华胜打了招呼，要求他加强防汛抢险的准备，同时也让沈君怀在市公安局和武警支队这边进行了动员，要求大家做好防汛抢险长期抗战的思想准备，杜绝麻痹大意的心理，他能做的也就只能做到这一步了。

    各区县的情况也不尽一致，陆为民也只能用自己在招商引资上积累起来的这些威信不辞辛劳的给各县区一把手们打电话，提醒他们加强防范，这事实上已经有些越俎代庖的味道了，市委书记、市长和分管副市长都没有提升到这个地步，你这个常务副市长却在那里上蹿下跳，这的确有点儿说不过去。

    陆为民也知道恐怕自己这种做法已经引起不少人的非议和不满了，但是不做，他自己心里不安，总不能告诉别人，我能预测洪水会给宋州带来巨大的损害吧？自己不是神。

    他吸了一口气，摇了摇头，“子铭！”

    “陆市长！”顾子铭从旁边办公室小跑出来。

    “把德生叫上，开我那辆切诺基，我们再出去转一转，走八里湖和九宫湖那边。”陆为民解开一颗衬衣纽扣，闷热的天气让人全身都有些粘糊糊的，很不舒服。

    “好。”顾子铭答应道，心里却有些嘀咕。

    这一段时间也不知道老板是哪根筋有些不对劲儿似的，总是有事儿没事儿往江堤河堤和湖堤上跑，不是把水利局那边人叫上，就是把公安武警这边的人叫上，连顾子铭都觉得老板是不是有点儿走火入魔了，怎么就一门心思觉得要出事儿，这上有书记市长，下有分管副市长和业务部门，各司其职，作为常务副市长，该汇报的汇报，该提醒的提醒，这就算是把工作做到家了，这要啥都插手，人家分管副市长心里怎么想，书记市长又怎么想？

    顾子铭觉得平素老板一个挺精明的人，怎么却在这个事情上有些偏执了，他也很委婉的提醒过老板，有些事情该通过向市长汇报或者向分管副市长通报来实现自己的想法意图，不应该一插到底，那样不太合适，但是老板却置若罔闻，也不知道老板是怎么想的。

    老板就是这个性格，认定的事儿就要一条路走到底，顾子铭也知道老板似乎对防洪堤很不放心，但是宋州这么多年大风大浪都过来了，那年不遇上两回洪峰过境，这江堤河堤湖堤这么多，也没见出什么事儿，今年汛期似乎长了一点，上游来水也比较猛，但是也不是就不可承受了，在这一点上顾子铭觉得陆为民有点儿偏执了。

    切诺基加大油门从市政府里冲了出来，一拐向西，八里湖和九宫湖都在西边，属于沙洲区，再往东边走就是麓溪了。

    两个湖泊的水口都和长江相连，虽则长江水位升高而升高，这进入六月下旬，连续下雨，加上中上游雨量也大，水位一直偏高，使得八里湖和九宫湖的水位也比平常高出不少。

    切诺基沿着湖堤下的道路匀速前进，陆为民的目光却在湖底下边的草皮周围查看着，长时间的湖水处于高位浸泡，对于湖堤的压力也不小，更重要的是湖水和水口外的江水息息相关，江水涨，湖水涨。

    陆为民让史德生把车提停在路边，自己爬上湖堤，查看了一下水位，心里也有些发憷，比起以往的标准水位要高出不少，更为重要的是，这种高水位已经持续了相当长时间了。

    这边没下雨，中上游下雨，来水量大，湖水水位降不下去，这边下雨，水位一样下不去，短时间问题不大，但是长时间如此浸泡，陆为民不知道这湖堤质量如何，也记不清前世中宋州遭受那一次劫难究竟是从哪里出了问题，他只能想当然的按照自己的思路来考虑，而靠近江岸水口