尼亚和伦巴第好点，所以他对国家军队倒不是很放在心上。以罗马为中心的南部意大利人全是享乐主意者，散漫无组织无纪律，这种军队用了也是丢他的老脸，还不如在北部招点皇家精锐，所以他欣然接受了这个最重要的条款。

第二个重大议题是皇帝是否拥有行政权。纵使知道没有皇帝就没有今天的意大利，理想主义者马志尼还是坚持了共和党人的理想，皇帝必须没有行政权，否则就变成了实权皇帝了。有这个大佬冲在前面，别人还以为他们的皇帝这么大方，授意给马志尼放肆呢。最终，行政权归于首相，为了给皇帝面子，还是有规定，皇帝可以一年之内最多两次解散内阁，重新选举，以示皇家权威。

第三个重大议题，议会制度。在这个问题上，皇帝终于发话了，建议上议院与下议院拥有同等权力，下议院由全体纳税人分选区选出议员，而上议院则是精英院，由企业家、科学家、工程师、律师、医生、文学家、艺术家、军事家等精英组成，设置一个个专业委员会，负责解决专业问题。这样的上议院跟英国的贵族院大大不同，是一个流动的精英会，至于他们是不是本行业的精英，并不是民众说了算，而是由同行说了算。

众多的天主教神职人员要求上议院有他们一席之地，皇帝陛下终于放出狠话：“没有任何可靠的证据表明上帝的存在，我尊重你们的生活方式，也可以在下议院成为民选议员，但想要上议院席位，只有一个办法：组建你们被上帝庇护的军队，跟我皇家军队打一仗并击败我。”

那些神职人员和亲天主教的与会人员只能灰溜溜地低头。教皇国被灭，天主教保护人法国的军队都被拒之千里之外，他们这些没有一兵一卒的菜鸟神棍当然没有丝毫的机会。

华盛顿般的圣人真不好当，特别是宗教问题的时候，唐宁这个无神论者都忍不住发飙，实在无法忍受这些毫不讲证据的神棍们。他们认为自己的特权和对教徒的生活干预是理所当然的。到了最后，他终于憋了一个大招——皇帝是意大利宗教事务终极仲裁者，谁也别再跟他争论。这个大招成了舆论批评的一大重点，因为大家还是习惯于放纵宗教自由，尽管这常常致使宗教仇杀。

至于制宪会议在司法方面使用欧陆法系而不是唐宁偏爱的英美法系，唐宁都没有意见。罗马帝国在法律方面成果辉煌，特别是在经过了黑暗的中世纪之后，罗马法在文艺复兴中同时复兴，意大利人当时是欧洲之师，他们当然很骄傲自己的罗马法系传承，这就由他们去吧，欧陆法系也没差到不可救药的地步，就是死板了一点。

在定首都时，这帮家伙还是在骄傲罗马帝国时代的辉煌，选择罗马做为首都，皇帝则轻描淡写的表示自己将在米兰建皇宫，首都和皇宫也可以不在同一个城市，随便你们。米兰是首都的第二大热门城市，支持者也不少，这些人最终感觉还是跟着皇帝走，这个问题在投票中最终还是米兰胜出了。

唐宁选择在米兰建都的原因是日尔曼后裔勤劳、勇敢、自律，会给意大利人带个好头，这话可不能跟意大利人明说，否则南部的人民要掀桌的。“因为安全原因”这个理由就足够了，是米兰统一了意大利帝国，当然皇帝陛下觉得米兰更安全、更支持他的统治。

最后，意大利成为主要国家中第一个承认合法罢工权利的国家，但为了防止工人滥用这项权力，又规定了被罢工的企业可以向政府申请审计，凡是工人薪水在行业内属于比较高的那一列则不允许罢工。鼓励工厂在这方面良性竞争，至于这个较高是个什么比例，由行业协会讨论，由以后的民选议会来决定。唐宁只是提出了这个一个制衡的措施，防止懒惰的意大利人越来越懒，恨不得一天只干两小时，一周干两天。

皇帝没有立法特权，不过有一个“不限次数地发起针对任何法律及其某一项细则的全国公投的特权”，皇帝只有一个，他当然不会天天搞公投，这么不要脸的皇帝恐怕也不可能吧？应该……

181.第181章格兰纳达

在意大利制宪会议期间，巴拿马再生事端。美国人不甘心入侵失败，怂恿拥有巴拿马主权的格兰纳达联邦以程序不合法为由将即将完工的巴拿马运河收归国有。格兰纳达联邦是从原来的大哥伦比亚共和国分裂出来的最大部分，另外还有委内瑞拉和厄瓜多尔。

格兰纳达人看到了巴拿马运河的巨大利益，加上美国人像引诱亚娃吃禁果的蛇一样胸口碎大石地保证它的国防，并与格兰纳达联邦签订了共同防卫条约，使格兰纳达人铤而走险，加入了北约。

地球之肺亚马逊雨林属于多个国家，最大的是巴西，其次是鸟粪之国秘鲁，然后就是格兰纳达。为了人类的总体利益，立志要拿下亚马逊雨林来保护之的野心家正愁找不到对南美诸国下嘴的地方，格兰纳达联邦这样的举措正像是给嗑睡的人送枕头，这一回，唐宁可不会像后世的美国人那样指使巴拿马独立就成了，决定把格兰纳达拿下变成殖民地，并以此为据点，徐图整个亚马逊雨林。

匆忙期间找不到合适的军队，唐宁决定用沙漠之赢武装僧格林沁的蒙古骑兵，用它来对付俄国哥萨克骑兵，对入侵黑龙江流域的俄国人进行骚扰，而已经训练出来的日本新军用来远征南美。

善于骑射之技的蒙古骑兵换用沙漠之鹰那感觉真是太爽了，稍加训练，个个变成了百步穿扬的超级骑兵，在平原上打遭遇战那是相当地惬意。

既然准备开战，不好意思，原来中俄条约那两百万两“调停款”的大部分就不给了。向美国人学习，大清、日本、印度也签订了共同防卫协定。为了让俄国人顾头不顾腚，三方势力从多个地方给俄国造成军事威胁。

日本联邦军队向库页岛进军，这个岛中、日、俄三国争夺已久，都最终是由俄国人于1856年军事占领。英国皇家地理学会认为这个岛可能属于古地质海岸，意味着有石油、天然气，资源奇缺的日本人顿时红了眼，东印度公司牵头的这一次三方联合行动对日本来说也像是瞌睡送枕头。

僧格林沁的蒙古骑兵则争夺黑龙江河口，此地已被俄国人占领。

湘军忙着在淮北剿捻匪，投降的太平军数量巨大，屯田东三省都一时半会儿用不完，“咸丰帝”做了个惊人的决定，重新启用正在上海养伤的李秀成为远征军统帅，率领他的旧部戴罪立戴功，向乌兰巴托驻军，以图中俄贸易的重镇“恰克图”，这地方与世界第一大湖贝加尔湖相当近，那里有俄国一个远东大城市伊尔库兹克。

走投无路的石达开知道这个“好消息”，也向清军投降，大清国果然没让他失望，你也去戴罪立功吧，禁止拜上帝会的一切邪教行为之后，石达开也以戴罪之身成为大清国远征军，远赴大玉兹抵抗俄军侵略。

哈萨克族在16世初分裂为大玉兹、中玉兹、小玉兹三个部分，其中小玉兹和中玉兹逐步被东扩的俄国吞并，大玉兹则被大清国吞并，此时受到俄国的严重威胁。

打仗需要的巨额经费则来自于苏黎世银行的低息贷款，大清国皇帝用圆明园作抵押，与俄国干仗，赢得了热血大清臣民的爱戴。

印度这边当然也不闲着，北上阿富汗、阿塞拜疆、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦，西进波斯。这个波斯呢，大致跟伊朗差不多，是东印度公司跟俄国人博弈的大舞台，这还是在不知道波斯湾巨大石油利益的情况下，在唐宁的心思里，那就更是重点中的重点了。

唐宁的对俄总体军事思想就是“细菌战略”。除了东印度公司的军队之外，大清国和日本的军队都没有经过实战考验，把他们丢上去跟俄军作战，就像让细菌慢慢适应抗生素似的，见空子就穿，以训练现代化军队为主，通讯的无线电报和武器都由财力雄厚的东印度公司提供，这些军队会会越来越强，那就再转为第二阶段，有点像林肯对付南方军的蟒蛇战略，慢慢地勒死大俄罗斯帝国。

到那时候，俄罗斯就……看吧，也许进行民主改革就放过它了。

正是在这个时候，法国、西班牙也找到了一个借口武力入侵拉美。他们的对象是墨西哥。此时墨西哥是共和政体，他们的总统胡亚雷斯宣布停止支付外债利息，因为之前的内战使墨西哥国库空虚。来自英国、法国、西班牙的债主对墨西哥政府的做法非常愤怒，都向各自的政府申请武力干涉。

法*队对墨西哥还有着占领的野望，因为此时跟北约发起国美国有着良好的关系，他们决定在这个离温莎财团的势力巴拿马运河不远的国度开辟第二战场，这里能联合美国联邦政府和格兰纳达政府，更有胜算。这是拿破仑三世没有见识过王级重巡洋舰的威力，否则给他吃100个豹子胆也不敢这么想。

北约与温莎财团将在中美洲大战一场。

前阵子，格兰纳达政府一直在落力地宣传巴拿马运河的开凿方式不合理、不合法，因为巴拿马运河与查格里斯河交叉，而这条河的水位高于海平面，运河开通之后查格里斯河的水大量流到海洋中，将使内河航运受到影响。以前有工程师建议建造船闸将运河两头堵起来蓄出一个人工湖，这样不仅可以保护内河航运，还能省去好多开挖的工程量。不过运河公司没有采纳，因为老板说了，要最高质量的运河，增加工程量不是问题，设船闸降低了效率就是问题。

至于影响了内河航运，老板说巴拿马可以多修铁路来弥补。格兰纳达政府希望得到巨额补偿，运河公司认为数额太巨大，双方没谈拢。本来格兰纳达政府就不高兴，现在终于爆发了，仗着美国撑腰，开始动员军队。

记者遍及天下，全球最大的情报组织路透社早就得知了格兰纳达的阴谋，停泊在夏威夷的东印度公司海军迅速动员起来，这一次增加了两艘万吨级运兵船，共计一万人的海军陆战队员将远征格兰纳达。印度军队要对付波斯、阿富汗等处的俄军，所以这一次以日本士兵为主力，辅以少量英*官、马来人士兵、南洋华人士兵。

高科技军队就是不一样，这一次远征，温莎军医院为士兵们准备了十万瓶避蚊胺药水，一次涂抹能够避免被蚊子骚扰长达5小个小时，大大有利于热带雨林行军作战。

格兰纳达的临时政府完全没想到温莎财团的军队这么快做出反映。等待他们的是完全出乎意料的形势。

大哥伦比亚共和国分裂以后政局相当不稳定，连国名都不稳定，先是叫新格兰纳达，到了1856年又改成格兰纳达联邦。1856年的新政府为了吸取教训，满足各省的分权要求以便安抚民心，不致于像委内瑞拉和厄瓜多尔那样造成分裂，联邦制之下地方权力很大，引起了中央主义者的不满，行动起来收回了各省的很多权力，导致叛乱发生，以莫斯克拉为首的自由党人攻占了首都波哥大，并自任临时政府总统。临时政府早已经不是当初跟运河公司签订条约时的政府，连名字都有可能再次变更。

临时政府刚刚成立，内外交困，财政困难使他们不得不出下策，没收了大量的教会的学校、医院、修道院、土地、房子，收上瘾了，给美国政府一煽动，居然想收巴拿马运河。温莎财团在运河花了多少的心血创造了多少的新科技，不明就里的地莫斯克拉对此没有概念。他的地缘政治思想还停留在获得美国的支持就是王道上面。

北约新成员格兰纳达出事的消息最先知道的是美国人，他们这一次又遭遇了“失联”。这是东印度公司海军的老规矩，打仗之前先把目标的远程电报给切了。

布埃纳文图拉港是格兰纳达的最大港口，也是eic海军的第一个目标。

182.第182章皇家礼炮

所谓擅战者动于九天之上，进攻就是要无迹可寻，最好还“能而示之不能”，不过，除了胜利之外，战士还有荣耀与骄傲，iec那是不会示之不能的，保持神秘即可。

南美人就是骄傲与矜持奇缺，看他们与原住民混血的速度之快就知道了，几乎所有的西班牙后裔都跟原住民混了血，本来就没有什么战斗基因的南欧民族，跟美洲原住民再一混血，那就更了不得了，在强大的eic海军日籍士兵面前根本就没有还手之力。

海战日本兵不怕，因为他们已经在夏威夷轻松击败了列强之一的美国海军，但海外登陆说实在的刚开始还有点心下惴惴，直到他们真实与格兰纳达军队遭遇之后，天下无敌的自信才开始在军中蔓延。

格兰纳达军队那叫什么玩意儿啊，武器落后咱不说，战斗素质也太差了，突然看到大量日本兵冲上港口，全都吓破了胆。成片成片的做了俘虏，脚底抹油的就及时溜掉了。可以叫“瞬间溃退”。就这素质还想觊觎世界奇观之巴拿马运河。

正在巴拿马运河附近集结的军队接到布埃港被袭击的消息，匆忙过来增援。eic军队就在原地等着援军到来，远程奔袭最怕敌人散兵骚扰，有机会决战那是最痛快的。更何况是在港口决战，打不过还可以就着军舰“战略转进”。

布埃港是格兰纳达联邦在太平洋沿岸最重要的港口，对于农业国来说就是出口的交通大动脉，本来就已经经济不振的财政这就更糟糕了，所以格兰纳达临时政府连剿匪的军队都抽掉了大半来与eic作战。

这帮eic的半雇佣兵以日本武士为主，也就是军事