集体枪毙，这份震憾无以伦比，而更震憾的是，还有士兵上前，拿根铁丝做成的小勺子探入枪洞中拨弄，有个别没死透的，在铁勺搅动的一瞬间浑身一抽！

福兴与许乃钊给吓傻了，百姓尽管清楚县令一家死有余辜，却也纷纷转过了脑袋，毕竟他们的本性是善良的。

王枫挥了挥手，让人把尸体抬下去，便唤道：“来人，把县丞带上来！”

**在古今都是一样，是制度性**，即大家一起**，整个衙门里没人清廉，即使有人的本心是当个清官，可最终要么是同流合污，要么被排挤走，一把手也没用，整个大清朝官场已经**透顶，做为二把手的县丞自然也是血债累累！

一听王枫叫到自己，县丞当场吓晕，被一桶水泼醒之后，百姓们似乎忘了县令一家被满门杀绝的惨相，争着上前控诉！

没过多久，又是砰砰砰一阵枪响，县丞一家十余口被集体枪毙！

自县丞往后，一直到皂吏，整个嘉定县衙的官吏及其男性家人全被杀的干干净净，合计近千口！

吏虽然不入品，却是官场贪渎之风的罪魁祸首，自古以来，素有吏滑如油之说，官清如水往往敌不过吏猾如油，关键在于官制和吏制的不同。

宋朝陆九渊《象山先生文集》载：官人者，异乡之人，官人年满者三考，成资者两考，吏人则长子孙于其间，官人视事，则左右前后皆吏人也，故官人为吏所欺，为吏所卖，亦其势然，吏人自食而办公事，且乐为之、争为之者，利在焉故也，故吏人之无良心、无公心，亦势使之然也。

第一二五章对县政府的要求

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嘉定县衙空了，所有的贪官污吏被斩尽杀绝，这固然大快人心，但没人办事也是个大问题，王枫略一沉吟，便道：“周富才，你过来，自即日起，我任命你为嘉定县人民政府县长！”

“啊？”周富才惊呆了！

周富才正是周家庄地保的小儿子，被王枫强掳来军中之后，从最初的胆战心惊，到逐渐适应，慢慢进入了工作状态，把全军的钱粮管理得井井有条，是一个办事型人材。

只不过，他虽然为太平军效力不敢怠慢，可这与他较为懦弱的性格有关，在他眼里，大清朝统治中国两百年，那才是正朔王朝，他有正朔王朝的功名，而太平军名不正，言不顺，始终戴着顶反贼的帽子，被迫与反贼为伍，私心里还是有些怨言的，却也仅止于放心里想想，他可没胆子在别人面前表现出来。

王枫仿佛识破了他的心思，意味深长的问道：“周富才，怎么？你不愿意？”

“不不不，愿意，愿意！”周富才连声应下。

“哦？”王枫轻笑一声：“你真的愿意？大清朝的恶行，军中早讲晚讲，我相信你不是不了解，这里我不和你重复，我也看得出你是个忠厚的人，对我汉人的悲惨遭遇不可能不同情，你只是习惯成了自然，还在怀念那根辫子，怀念你的秀才功名是不是？”

“这个....”周富才现出了诚惶诚恐之色，如果不是王枫三令五申军中不许跪拜，恐怕他都要跪下来请罪了。

王枫摇了摇头，又道：“周富才，你加入我们才短短几天，还不是自愿加入，你有想法我能理解，我不怪你，相反，我很欣赏你，所以才把嘉定交给你管理，总之，你有什么想法都必须放下，从今天开始，专心致志的当好你的嘉定县县长！

而我得给你提个醒，你这个县长，与清朝的县太爷不一样，县太爷是父母官，而县长是人民公仆，主要职责是为人民服务，县政府既然以人民冠名，在你做出任何决策之前，都要先想一想人民的利益。

一县之事，无非是税收、治安、诉讼与工农商，具体我不多说，你先干着，一边摸索一边总结经验，遇到为难之处可以随时找我，但吏这个制度必须废除，你从县里重新招人，纳进政府编制，由财政供养，人员不宜多，要做到人尽其用，不养闲人，比例你自己琢磨。

另外还有一点，县里要管到村，不能象以往那样仅仅只是收租，其余大小事务都交给宗族自治，尤其是宗族不允许私自给族人定罪，宗法不能代替国法，有罪无罪要到县里说个明白，我会在嘉定留些驻军，必要时你可以调用！

我再留五个人给你，协助你搭建县政府班子，主要有以下几点，第一，人民武装，在农闲时组织乡民参加军事训练，为我军培养预备役人材，第二，教育问题，我会派盛宣怀过来协助你一段时间，适龄儿童争取能够无分男女人人入学，并逐步消灭成年人中的文盲，四书五经暂时放下，当前中国最需要的是科学技术，而不是之乎者也。

第三，妇女工作，以动员男人剪辫子与解女人裹脚布为主，组织妇女自强自立，参与力所能及的手工劳动，第四，小心奸细，匆要让奸细混入城里搞破坏，第五，修建纪念碑，等设计图出来之后，我会把洋人俘虏押来修建，第六，分田分地....”

王枫嘴上讲了不多说，但一二三四五六，听得周富才头皮发麻，顿觉肩头担上了一副千斤重担，这果然不是县太爷，真是当仆人啊，脸面也愈发的苦涩。

好半天，王枫说完之后，看了看周富才，不由笑道：“行了，别他娘的苦着脸，你是我的第一个县长，我相信你，你也要相信自己，干的好，将来我会提拨重用，给你们周家挣脸。

最后，我再次提醒你，什么朝庭反贼之类的想法你给我放下，两三年后如果你还想走，悉听尊便，我王枫绝不刁难，也绝不会报复你的家人！”

“不敢，不敢，请师帅放心！”周富才连声保证。

王枫笑了笑，也没有多说，这时，丁大全匆匆跑来，兴奋道：“监军，师帅，没收的财产已经大致清理出来，共有土地一万六千五百三十亩，大中小宅院两百四十八座，商铺门脸一百六十处，黄金八百两，白银十万两出头，粮食近五十万斤，猪牛马驴等牲畜五千余口，鸡鸭超过一万只，其余还有布匹、车辆、珠宝首饰正在统计当中！”

周秀英立时惊呼道：“我的天，我原只以为上海人有钱，却想不到一个小小的嘉定县城竟也如此富足，太让人吃惊了！”

陈阿林也道：“这还只是嘉定，如果攻取了太仓、尤其是苏州，那份财富简直是难以想象。”

王枫点了点头：“民间不是没钱，而是贫富极度分化，穷人饥不裹腹，衣不遮体，富人则奢侈糜烂，一掷千金，这正是王朝末世所特有的景象，大清朝气数已经尽了，但太平天国上至诸王，下至大小军头私欲熏心，没收的钱财不仅不用于民，反而据为已有，我们要引以为鉴，千万不能被钱财晃花了眼，不能做金钱的奴隶。”

说着，王枫似是想到了什么，又向周富才道：“我留五千两白银作为县政府启动资金，商铺也给你，你可以出租，收租金补贴县政府，至于宅院，你留一部分自用，剩下的租给有需要的民众，记住，是租，不是送，实在有困难，象征性的收点费用也行，我们要传达一个理念，杜绝不劳而获，只有付出劳动才可以获得报酬，天上不会掉下大米，至于田地，可以免费分给民众，以佃户优先，如何分配在充分统计的基础上由你安排，务求公正，公开，让人无话可说！”

“我明白了！”周富才的额头都冒汗了！

王枫递子个鼓励的笑容过去，便转过身，双手凌空互击两下，大声道：“乡亲们，听我说两句话！”

百姓们纷纷把目光投来。

王枫又道：“我们刚刚查抄了一万多亩土地，经研究，决定将土地交还给嘉定人民，以无地佃农与地少的农户优先，具体分配方法，数日内会由周县长拟出方案！”

百姓中沸腾了，其中又以符合王枫列举标准的最为激动，这就要有地了啊！

第一二六章定田赋

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土地是中国人的命根子，不落到种地的收入养不活全家，谁都不会卖地，这一次太平军无偿分地，可是有了土地，不代表不会走上卖地的老路。

在最初的激动过后，百姓们陆续望向了王枫，王枫又道：“我知道大家的顾忌，今天我把话讲清楚！

自古以来，农民起义往往标榜不纳粮，不收租，吸引民众加入，但大家想一想，起义军吃光喝光拿什么维持？难道靠烧杀抢掠？这与流寇盗匪又有何异？再退一步说，即便是抢，也总有抢光的一天，然后弹尽粮绝，要么被官府剿杀，要么是一哄而散！

这是流寇作风，而我们太平军是有组织的军队，有长远规划，目标是驱逐满人及其走狗，建立属于汉族人民自己的政府，可是政府与军队需要钱财维持，这不得不依赖赋税，因此，今日我厚着脸皮将田税定为十税一，除此之外，不收任何苛捐杂税，并且田赋未必征收银两，交纳粮食也行，希望乡亲们理解！”

康熙五十一年，康熙曾按当时丁口定田赋，并承诺新增丁口永不加赋，综合计算，总税率为百分之五左右，凭心而论，这份税率很低，但官府收税历来不靠正税，而是通过多如牛毛的苛捐杂税压榨农民，晚清的实际税赋约为六成，这简直是触目惊心了，许多农民活不下去，只能把地卖掉，给地主当佃户，因为佃户只给地主交租，约为三成，勉强可以糊口。

王枫的田赋只收十税一，而且可以征收粮食，这看上去是对始自于张居正的一条鞭法及康熙雍正摊丁入亩的倒退，可实际上，大大减轻了农民的负担，一条鞭法及摊丁入亩的本质是把粮价变动的风险转嫁给农民，官府坐地收钱，而自道光以来，白银价格日渐上涨，由一千铜铁涨到了咸丰初年的两千二三，这造成的后果，便是农民必须卖掉计划外的粮食才能交得起租，银价越高，农民的负担也越重！

所以，这何止是理解啊，简直是欢呼了，有许多人当场流下了激动的眼泪！

一时之间，欢呼雷动，有大哭大叫的，还有人要跪下磕头，这立刻就被战士们拉起来。

好一会儿，嘈杂渐渐平息，王枫双手一压，才道：“乡亲们，我们太平军来自于人民，知道民间的艰苦，自然不会压榨剥削人民，只是即将分给你们的田地来自于吸刮民脂民膏的清庭**官吏，他们被夺了土地，也意味着失去了糜烂生活的来源，他们会甘心吗？如果组织还乡团过来杀你们，把土地抢回去，你们愿不愿意？”

“不愿意！”人群中轰然作响。

“好！”王枫猛叫声好：“我们现在有一万大军，他们不敢来，但我们不可能长期驻留，我们还要攻打太仓、苏州、常州等许多城池，虽然我会留一些兵力驻守嘉定，却不可能太多，如果还乡团过于强大，而我们的主力又赶不及回援，你们说怎么办？”

“那还用问？抄起家伙，跟清妖拼了！”一名粗豪汉子紧跟着就大声叫唤！

“对！跟清妖拼命！”

百姓群情激愤，仿佛还乡团就在城外！

王枫欣慰的赞道：“大家能这么想，我就放心了，驻军会于农闲时组织大家进行军事训练，并会挑选皎皎者组建成嘉定人民自卫军，不强迫，采自愿原则，希望大家踊跃报名！”

“什么自不自愿，为了守护家园还用着强迫吗？俺李老三第一个参军！”

“还有俺张大牛！”

“谁往后缩谁就是甭种！”

......

许多青壮年都涌上前来，高高举起了手臂，这份热情，简直是让周秀英、陈阿林等人一再动容，没人能料到，民众中竟会蕴藏着如此磅礴的力量，这与他们以前组织所谓义军，主要是靠裹挟与欺骗的手段完全不同，民众是真的被调动起了积极性，望向王枫的目光中，也带上了丝不同！

王枫则被密密麻麻的壮年汉子围着，吃力的叫道：“乡亲们，你们的热情我看到了，但再有热情也把先把肚子吃饱，马上天要黑了，今天我请大家吃饭，人人放开肚子吃，饭后我会亲自挑选健儿加入嘉定人民自卫军，现在请大家都回家把锅碗柴火拿来，我们就在现场，开个万人大宴，暨割辫子解裹脚布大会！”

“轰！”的一声，民众彻底沸腾，欢呼着向家里奔去，甚至有带刀的直接就把辫子割了，不多时，人群已一哄而散！

陈阿林目瞪口呆的怔了好一会儿，才凑过来，竖指赞道：“你们太平军果然了得，简简单单就获取了嘉定民心，可怜我们小刀会在上海的时候，百姓防我们象防贼一样，真是不能比啊。”

王枫淡淡道：“陈阿林，你站在人民的立场，想人民之所想，急人民之所急，人民自然会心向于你，还有一点，你不要再你们太平军，我们小刀会了，我们都是为了同一个目标奋斗，理当不分彼此。”

“哦~~”陈阿林尴尬的摸了摸光滑滑的脑壳。

洪宣娇接着问道：“王枫，十税一是不是太少了？嘉定全县才多少亩地？又能收上多少粮食？”

王枫摆了摆手：“宣娇姐姐，一点都不少，农民的负担极重，我们不把能财政来源建立在农民身上，还是要走发展工商业的道路，就目前而言，光吃大户就能把我们撑死，十税一只是象征性的收点钱，最终是要取消农业税，甚至种地倒贴钱给农民。”

“嗯？”取消农业赋税可以理解，但倒贴钱是什么意思？周秀英忍不住问道：“农民种地还要贴钱给他，哪有这样的道理？”