，日子可就没法过了。

“国用不足，还在地方治理不善，宜早设行省州县，派遣得力官员，重新分配土地，使欧人贵族、教会之土分给农奴，再严加督促欧人农奴耕种生产！”

姚枢是户部尚书，国用不足，自然有他的责任。而他的解决办法还是开源——节流的事情他可不敢说，虽然他现在也是旗人，但是汉人出身的旗人，在忽必烈这里毕竟是二等旗，得罪人的事情还是少做——开源的办法则又回到了治理地方上面，现在蒙欧帝国的地方管理非常混乱，是由驻军八旗的将领兼任总督，军政一体。而那些八旗将领，管理的也粗疏，该收的钱收不到，收到的钱又随便花，因此上缴给朝廷的总是不足数。

所以，他建议的方向是尽快建立地方文官政府，同时再搞均田制，把蒙欧帝国辖区内的农地平分给农奴耕种。

姚枢的这番话也算切中要害，特别是把欧罗巴贵人之地平分给农奴的建议极有价值，说得忽必烈连连点头。可这毕竟是远水，难解近渴。而且旗人丁口如果照现在这使得膨胀下去，只怕有再多的税赋也不够开销！

忽必烈把目光投向刘孝元，后者面无表情，只是眼观鼻，鼻观口，口问心，好一副有德之臣的模样。

他一定有法子，只是不能说！忽必烈也知道眼下的八旗还是有蒙汉色目之分的。有些话，身为汉八旗的刘孝元是不能多说的。

“大汗，姚相公的办法是好，可是如今旗人增加太快，不遏制一下，数十上百年后，可就只有旗人而无欧人了！”

站出来说话的是霸突鲁，四大断事官之首，忽必烈最信任的臣子。

另外三个断事官都面无表情，一堆皇子却感到奇怪，人口增长怎么遏制？不让女人生孩子？

“只有旗人而无欧人不好吗？”就在这时，皇孙皇额博突然插话问道。

殿里沉默了好一阵，仿佛没有人能解答这个问题，直到响起了忽必烈的轻声叹息。

“好是好，可是都是旗人没有欧人，旗人谁来养？朝廷谁来养？”

如果放任旗人一代代夺取欧人的少女，一百年两百年后，蒙欧帝国境内的欧人（身份是欧人）不绝种也会变得所剩无几。拥有欧人血统的旗人会成为主流。如果单纯从旗人在欧罗巴的统治来说，这仿佛是件好事情。

人多力量大嘛！旗人多过欧人，欧人自然翻不了天，这欧罗巴的土地就永远都是旗人的啦。

可问题是，旗人现在不事生产，是蒙欧帝国中的剥削阶级，全靠欧人纳税供养。如果人口多过了欧人，欧人如何养得起？至于让旗人去种地做工纳税养朝廷，说是一回事，做起来就是另一回事了……而且，那也是将来的事情。眼下忽必烈还要靠着这一百多万旗人去统治一千多万欧人呢，可是面对旗人数量的快速增长，财政却已经难以复重了。

忽必烈淡淡地叹了口气：“其实根本不用等到旗人超过欧人的那一天，就眼下，朕的朝廷便要发不出旗饷了。”

他说话的时候，眼神就在自己几个儿子身上扫过。今天这场议政，其实也是一次考试，把几个皇子找来，听听他们有什么办法。

四个断事官和安童看到忽必烈的眼神所指，顿时都闭口不言，把答题的机会让给了皇子。

当然这题目也不容易答。至少霸突鲁、末哥、安童他们仨根本想不出什么办法——要减少敌人的人口，这些蒙古人再拿手不过，可是要控制自己人的数量，他们就没有什么办法了。总不能对自己人挥刀子吧？

突鲁、末哥和安童可以装傻充愣不回答。可是三皇子忙哥剌，四皇子那木罕，五皇子忽哥赤，六皇子爱牙赤，七皇子奥都赤，八皇子阔阔出他们六个却都要作答。如果答不出来，那就趁早熄了夺嫡的心思吧。

忽必烈的目光停在了三子忙哥剌身上，他的长子早死，次子就是真金，真金死后诸子就以忙哥剌为长了。

“父汗，孩儿听说，汉人的士爵实行的是长子继承，只有长子才能继承父亲的爵位，其余的儿子就是平民百姓了。不如咱们也这样搞吧？”

长子继承？忙哥剌的话音才落，几个弟弟恶狠狠的眼光就投过来了——合着现在你年纪最大，就想要继承？还要弟兄几个去当老百姓？

要是真金还在，肯定不会说这样没脑子的话。忽必烈心里叹了口气，目光又投向了四子那木罕。

“父汗，孩儿听闻欧罗巴的贵人子弟，若是不能继承爵位封地，就只有两条出路，一是从军；二是当教士，而欧罗巴的基督教教士和中原汉人的和尚一样，是不能娶妻生子的……照规矩是不能的。”

忽必烈微微点头，这个儿子比忙哥剌有脑子。不过这法子自己这里可不大好用。因为忽必烈这里的基督教宗主教是他自己啊！身为宗主教和上帝次子，忽必烈当然是有老婆孩子的，他带了头，下面的红衣主教和主教（多数都是喇嘛转业）也都有妻妾。现在能让大家再改行去当“和尚”吗？

“父汗，孩儿以为，我蒙古勇士可以踏平欧罗巴诸国！之前咱们南征受阻，是因为分散出击。若是集中兵力先取瑞士，再打维也纳，现在恐怕已经攻入意大利了。若是夺了意大利富饶之地，多些勇士也不会养不起啊！”

“对啊，父汗，不如打吧，狠狠的打，打完了意大利还可以再回过头打汉地，和明贼决一死战！”

五皇子忽哥赤和六皇子爱牙赤仿佛都是莽夫，哥俩开口就是喊打喊杀，意思也很明白。让蒙古勇士在战场上死掉一些，人口不就少了吗？

忽必烈失望地将目光投向了老七奥都赤和老八阔阔出，希望这两年纪较小的儿子能有什么让他满意的答案。

“父汗，孩儿有些不明白，咱们到欧罗巴时间也不久，这八旗人口怎么就多的不行了呢？这个生孩子得怀胎十月，这么点时间能生一胎就不错了……”

提问的老八阔阔出，他不回答忽必烈的问题，反而问起忽必烈来了。

忽必烈淡淡地道：“八旗人口不是生出来的，是讨小老婆讨进来的！”

这事儿他也有责任，他自己这两年也纳了十几个妃子……

“那不让讨小老婆不就行了？”阔阔出回答。

七皇子奥都赤嗤地一笑：“老八，这事儿要不就从你开始吧？把家里面的小老婆都休了，省下点力气好把骑马射箭的本事练练。”

“奥都赤！你什么意思？是说我阔阔出骑射的本事不如你？要不，咱们俩好好比一比？”

“比就比！谁输了谁就去把小老婆都休了！”

“好！一言为定！”

听两个儿子争论的不像话，忽必烈嗯咳一声，眉头一皱。两个皇子顿时没了声音。忽必烈又把目光投向了孙子皇额博。

“皇额博，你也说说。”

皇额博应了一声，思索半晌，回道：“爷爷，孙儿觉得八叔和七叔说的都有道理。勇士们的小妾太多，不仅增加了朝廷的负担，而且还影响勇士习武，应该严加控制。而且……欧人都是贱种，血统不及我蒙古高贵，若是让勇士和欧人女子生孩子，只怕会污了蒙古血脉。应该从现在起，禁止旗人和欧人通婚！”

皇额博还是个孩子，未经人事，自然不知道蒙古女人多粗糙，更不晓得金发女郎多窈窕。所以才出了这么个害人害己的高招。而忽必烈那里，却是眼前一亮，看着自己这个有一半色目人低劣血脉的宝贝孙子，满意的点了点头……

第849章坐稳农奴的时代

“刘卿，朕知道你当着众人之面，有些话是不方便说的，现在就只有你我二人，不必再有顾忌了。”

“大汗，臣自当言无不尽。”

“好好，皇额博出的主意你看着可行？”

“可行，但还是不够。”

“不够？”

忽必烈这时正坐在马背上，和自己的心腹重臣刘孝元一起在美泉宫猎场的草地上骑马散步。几十个怯薛和黑太监，则远远跟在后面，不可能听见二人的谈话内容。

“为什么不够？”忽必烈道，“这两年旗人数目大增，就是因为纳妾太多。现在不许再纳欧女为妾了，人数总能控制住了吧？”

刘孝元笑着说：“大汗，恕臣直言，这事儿可不容易管，最多人家小妾不拿一份旗饷，该纳还是会纳的，也还是会有无数旗欧混血的孩子生出来的。”

忽必烈一愣，细细一想，也是这么回事。他这个大汗真能去管人家家里面有几个小老婆？而且他想管也管不过来，现在蒙欧帝国那么大，西起地中海，东到立陶宛，忽必烈能管多少？

“刘卿，你一定有办法吧？”忽必烈再看看刘孝元，只见对方一脸胸有成竹，于是哈哈大笑，“快说吧，朕的诸葛亮，莫卖关子了。”

刘孝元就在马上一拱手，“臣遵旨。”然后顿了下，才一字一句地缓缓说道：“旗人人口滋生过快，以致国用不足之事，和大汗在欧罗巴建政划州县，还有禁绝欧罗巴文字，还有同欧罗巴诸国征战，以及和大明、英吉利言和，其实是一个整体。必须综合起来一起考虑和实行，才会收到长治久安之效。”

听着头晕！忽必烈眉头一皱，刚想发问，刘孝元却已经自顾自往下说了。

“这些事情合在一起，就是咱们这个国还没有一个国应有的制度。一切只是草创。譬如这八旗制度，现在也只是个军制，没有一个管理八旗民政的办法，一切任由各旗自行处置。再譬如划定省府州县，设立各级衙门……说是天天在说，可是各级衙门的官员如何产生，如何监督，官员之下胥吏又从何处招募，这个都还没有个章程。还有就是欧罗巴新附军，也嚷嚷了许久，但是至今都不见一个办法出来。所以各方面的事情集中在了一起，就变成了哪儿哪儿都失控，都管不了。咱们这国，就要钱没钱，要东西没东西，要人……真能办事的人都没有几个。”

忽必烈闻言，只是微微点头。现在是草创一国，自然事事粗疏。

刘孝元接着说：“事情有轻重缓急，控制旗人数量其实不是当务之急。若是大汗觉得国用不足，可以照着廉郡王（皇额博）的办法，下旨禁止通婚，同时停发投旗为妾的欧人女子的旗饷就是了。但是要真正解决问题，还得从根本上着手。这旗人多少的问题，归根结底就是我八旗打算在未来的国家中占有多少利益的问题……这一国之利是有数的，如果尽归八旗子弟，则升斗小民何以聊生？升斗小民无以聊生，这国家又如何能安稳？大汗现在要限制旗人数量，其实就是为了给欧罗巴人一条活路。同时也要给愿意给咱们卖命的欧罗巴人一条上升通道。”

忽必烈笑了笑：“这也是给咱们自己活路，现在咱们只是和欧罗巴的骑士、教士为难，没有必要把他们的农奴也往绝路上逼啊。要不然，谁来种地，谁来做工？咱们辛辛苦苦打下地盘，难道都做牧场吗？”

刘孝元笑道：“大汗所言极是，咱们的人到欧罗巴来不是放牧、种地的，而是来当老爷的。这老爷自然不能太多，要是老爷比农奴还多，农奴怎么养得起？因而旗人人口就得限制。可是旗人的人口一旦要控制，那么我们就是少数人了。以少数御多数，就不能把这少数再分散。咱们百万八旗，二十万劲旅，集中在一块儿是无敌天兵，要是跟胡椒面似的到处撒，一旦有了变故可就要坏事儿了。”

“也对……”忽必烈眉头一皱，“你说的有理……老爷不能太多，多了没有钱养，可是人一少就难以服众！唉，真是叫人为难！”

现在忽必烈在欧罗巴遇到的问题，大约和昔日满清初入中原时一样。以寡临众，以少民御大国。虽然可以靠屠刀杀出一个暂时的服从，但是却没有办法克服自身的弱点——忽必烈的蒙古八旗集团和满清统治集团一样，都是一个全民皆兵的强盗团体！

忽必烈是没有办法把这个强盗团体改造为生产组织的，大家跟随他的目的就是要征服一块地盘然后当老爷。如果忽必烈在得到欧罗巴后不能满足大家当老爷的愿望，这队伍的人心可就要散了。

既然大家都要当老爷，那么这老爷的数量就不能太多，否则养不起。而控制老爷数目的最佳办法，当然就是计划生育……哦，是控制老爷他妈的数量！老爷是老爷的妈生的，如果老老爷可以把贫下中农的女儿都变成自己的小老婆，那么很快小老爷就会超过小贫下中农，自然就养不起了。到时候不仅贫下中农不满意，就是老爷们也不会满意的。

所以保持老爷处于少数就是必然选择了。可是老爷一少，统治起来就不大安稳了，就不能光靠老爷，而是要用到走狗帮着统治了。用走狗，自然要分点油水给走狗，老爷们不能把油水都吃干抹净。

而为了保持少数派老爷在军事上的威慑力，就必须把大多数老爷都集中起来居住，而不能分散各地，否则一旦有事就无兵可用了。

刘孝元一条条和忽必烈说着自己的想法，忽必烈则不住点头。很显然，忽必烈对刘孝元的分析非常满意。实际上，刘孝元提出的各种办法，差不多都是最可行的。

“首先，咱们应该尽可能集中八旗人口与巴黎。现在四方不靖，八旗兵丁还要四方征战，但是八旗家眷最好都集中于巴黎城。这样也方便大汗监管督促，免得下面人阳奉阴违。

其次，咱们要用好旗奴。旗奴名义上是奴，但实际上比欧罗巴人要高贵，是大汗的贴心奴才，也应该和旗人一样，集中于巴黎