.乘着我找你商量县民族宗教事务局局长的人选.我就干脆作东.把你和他约过來了.”

向天亮笑着点头.“老肖.你用心良苦啊.我先谢谢你了.”

肖子剑微微一怔.心里为之轻叹.听话听心.向天亮还是多心了.

正在这时.传來了敲门声.

向天亮和肖子剑都站了身.

“请进.”肖子剑冲着门外道.

门开处.县委组织部长焦正秀到了.

第1093章上大课（上）

领导见领导.哪怕是熟得不能再熟.见了了也得客套一阵.套话连篇.废话成串.

向天亮和肖子剑、焦正秀一起.套话更不能省略.尤其是焦正秀.向天亮还是第一次与他相处.

总算坐下了.肖子剑和焦正秀各占了一张单人沙发.并肩而坐.倒是向天亮.一个人坐在对面的双人沙发上.

终于.寒喧完后.向天亮笑问.“两位.可以上菜了吗.”

肖子剑摆了摆手.“滨海人的老习惯.不到八点吃的饭不叫晚饭.还是等等吧.”

向天亮轻轻一笑.“咱们的肖副书记要上大课了.”

“我听两位的.”焦正秀说.

肖子剑拿手指着向天亮.“不客气地说.我这堂大课你比正秀同志更得听听.在这方面.你比起正秀同志來更象一张白纸.”

“得得得.我老老实实当学生.我洗耳恭听.”向天亮双手举了举.做出了投降状.

焦正秀对向天亮说.“实在惭愧.明天要在县常委会上讨论人事问題.我得临时抱抱佛脚.”

向天亮嘴上应着.心里暗暗叫苦.

肖子剑有个臭毛病.就是喜欢给人上课.说起來沒个完.颇有点得意忘形之态.他兼着县党校校长.每周必有两个半天往县党校跑.有一天下午.肖子剑拉着向天亮和县委宣传部长卢海斌一起去县党校.总算见识了肖子剑和卢海斌上大课时的风采.卢海斌擅长动笔和演讲.

讲起课來是洋洋洒洒.滔滔不绝.居然从下午一点讲到三点.向天亮听得瞌睡了三次.心说肖子剑平时不爱说话.上起课來一定言简意骇.顶多半个小时完事.还來得及赶回去洗澡吃饭.可万万沒有想到.肖子剑更能长篇大论.竟然从下午三点到五点四十分.一口气说了两个小时又四十分钟.整得向天亮目瞪口呆.睡意全无.

“天亮.我知道你给我起了个外号.叫做上大课.”肖子剑笑着说道.“不过请你放心.今晚你给我一个小时.如果超时了.你有权把我掐了.”

“呵呵……”向天亮从手腕上摘下手表.放在了茶几上.“老肖.我要的就是你这句话.由焦部长作证啊.现在是五点四十三分二十秒.六点四十四分时.我必须要解决肚子问題.你还是抓紧时间快点开始吧.”

先是哈哈一笑.肖子剑再点上一支烟.吸了几口.收起笑容说道：“在咱们现有的特色的升迁机制中.一个干部的晋升.主要涉及到六个方面的因素.能力、关系、领导推荐、机遇、资历和群众基础.正常情况下.一个干部得到提拔.往往是各种因素合力的结果.总的來说.干部的升迁提拔.百分之六十要看人际关系.百分之四十看的是工作成绩.”

向天亮对焦正秀说.“这个开头开得好.沒有套话大话.焦部长.咱们是得听听.”

焦正秀笑着点头.正襟危坐.听得很是认真.

“咱们不说远的大的.就说县乡两级基层机构吧.由于政治资源的极度稀缺.政治竞争往往更为激烈.一名基层干部要从普通科员晋升到副科长、科长.再一跃跨进县级领导序列.需要经过很多关口.经历千苦万难.象你向天亮这样的火箭式升迁.仅仅只是个例.绝大多数一般干部是想都不敢想的.”

向天亮立即抗议起來.“老肖.你不要拿我举例行不行.”

“哈哈……我还真得拿你向天亮举例.刚才说的六个因素.能力、关系、领导推荐、机遇、资历和群众基础.以你向天亮的资历.可以说是个零.可以忽略不计.但你有能力有关系.有领导推荐有群众基础.再加上碰到绝好的机遇.你的升迁就自然而然.想挡也挡不住.”

向天亮嚷道：“老肖啊老肖.你不要拿个别说话.我们需要的是普遍知识.”

肖子剑笑了笑.“还是拿县乡两级基层机构说事吧.一个官员若想得到晋升.有两个坎是关键.一个是组织部门.另一个是县里的主要领导.组织部门关键是有提名权.提不提你是他们说了算.但是.书记的作用更加重要.即便其他的县领导要提拔某人.也要先经过书记点头同意.这是一条铁律.有人曾经问我.如果你想提拔一个人怎么办.我说.我也要跟县委书记说啊.所以.一定要记住.是党管干部.就是县长陈乐天想提拨一个人.也得先让陈书记点头.”

向天亮微笑着评论.“一把手的权力太大了.这有点不合规矩.但这就是现实啊”

肖子剑又道：“一般干部要想得到升迁.有两方面需要努力.一方面要努力工作.这是基础和根本.另一方面.是通过各种途径.想方设法为自己找到伯乐.一个科员要想被提拔为副科级.一般有两种形式.一是组织推荐.比如乡镇书记就有权力把办公室主任推举为副科级.然后通过组织选举正式将他提拔为副科领导.象党政办公室就是乡镇最接近副科的部门.一个人一旦要是调到这个部门.大家都有默契.知道是组织看重他了.此外.基层干部还可以通过考试达到副科级.现在的规定是.只要有两年工作经验.最多加个党员身份.这是最快的方式.严格意义上讲.这种考试叫遴选.其中包括笔试即公文写作.大约占整个成绩的百分之三十.面试占百分之四十.另外百分之三十是单位考察.也就是群众意见.包括领导和同事对候选人的评价.有一点特别重要.在县级干部的序列中.副科级意义重大.提拔为副科级后.干部档案就会从人事局移交到组织部.成为组织部管理的干部.在民间话语体系中.副科以下庞大的股级干部.至多算是中层干部.只有副科级以上的干部.才能被称为领导干部.”

向天亮笑道：“老肖.你说的伯乐.不就是靠山和关系么.”

点了点头.肖子剑继续说道：“一个一般干部在成为所谓的领导干部的关键一步上.肯定是领导在起重要作用.因为在定人之前.要开书记碰头会.县委书记、县长、副书记等参加.必要时参加的还有纪委书记.之后是开常委会.组织部长才会参加.在县里.提拔干部的一般流程是.先由县委组织部提名.相关部门再配合组织部去单位进行考察.进行完民主推荐、民主测评后.会有个排名.排在前面的人.才能进入县委书记碰头会.在书记碰头会上.如果大部分书记都同意提拔这个人.他的程序对.口碑也不错.人选就算定了.所以.在书记碰头会上.干部人选必须定下來.不能再变动了.然后再开常委会.常委会上.组织部长把人选一念.大家举一下手就是通过了.如果到了常委会讨论时还有人提出不同意见.就说明事先沒有做好工作.”

向天亮瞥了焦正秀一眼.心道照肖子剑这么一说.组织部长就象是个摆设.在确定干部人选上.顶多是个打工跑腿的角色.

“在县委常委会上.讨论干部也是有规矩的.比方说只能减人.不能临时动议增加人选.一个干部的职务调整.只有进入常委会才算尘埃落定.才具有合法的效力.按照级别划分.县乡体系中的干部可以分为四级.副科级.正科级.副处级.正处级.呈四层金字塔状.副科级干部虽然已经进入金字塔最底端.但要往上走.是非常困难的.每一级都像个拦水坝.能拦下很多人.到最高级正处级时.就只剩下了四个位置.即县委书记、县长、人大主任和政协主席.而且人大主任和政协主席还往往是安慰性的安排.”

向天亮慢慢的开始感兴趣起來.肖子剑说的.大部分是他以前不知道和懒得知道的官场升迁秘密.多学一点只有好处沒有坏处.

“再说这副科级吧.其实同样是副科级.其中还是有大量的隐形台阶的.包括副书记、副乡镇长、党委委员、武装部长等等.都算是副科级.但从武装部长提拔到党委委员.或者由党委委员提拨到副乡长.大家都会认为是提升.这种隐形台阶.是慢慢累积的结果.原來乡镇沒有纪委书记.后來配备之后级别设为副科.慢慢的便沉淀下來.就变成了隐形台阶.在这些隐形台阶上消耗政治生命的副科级干部.是一个庞大的群体.很多人还不能幸运地保住现有位子.而在这隐形台阶的背后.是县乡干部面临天花板效应时的恐慌.与西方国家的官员不同.他们不受年龄限制.无论是二三十岁的年轻人.还是六七十岁的老年人.只要获得选票就行.在咱们国家的体制中.由于干部是党委决定的任命制.为了完成新老交替.必须设置年龄限制.比如说.正科级最大的任职年龄为五十二岁.达到这个年龄就自动退居二线.沒得商量.因此.一些官员急于在年龄大限來临之前破顶而出.于是八仙过海.各显神通.一些政界怪象便由此产生.”

向天亮好奇地说道：“老肖.你的这个隐形台阶论很有意思.你给我详细说说.比方说县一级的隐形台阶.”

第1094章上大课（下）

肖子剑上起大课來.确实有瘾.眉宇之间还露出一丝得意.让向天亮第一次看见了他的另面.

焦正秀很虔诚.象个小学生似的听得入了神.

在这个时候.向天亮是无暇去探察他人内心.他只有耐下心來直到肖子剑说完.

“刚才说了副科级和的隐形台阶.现在再说说正科级的隐形台阶.以我看來.同样是正科级.其中的隐形台阶非常明显.象计委主任、经委主任、财政局长、城关镇党委书记.就是第一档次的正科长.只要其他条件符合.他们就是最接近副处级的人.第二档次是各镇党委书记.交通局、工业局、教委、工商局等几个权重部门头头.还有纪委、政法委、组组部、宣传部、法院、检察院和公安局的二把手.第三档次是其他乡党委书记和一些相对重要的县直部门负责人.第四档次是部分乡镇的乡镇长.他们虽然也是正科级.但与所在乡镇的党委书记至少差一到两个台阶.有很多乡长穷其一生.也跨不上一把手的台阶.还有一个第五档次的正科级.大家私下里叫做摆烂.象向副县长分管的气象局.局长也是正科级.但却是最次的正科级.所以才叫做摆烂.象这种摆烂正科级.是绝对不可能直接提为副处级的.

“至于副处级的隐形台阶.那就更明显不过了.我们三个人都是副处级.其实就代表了三个台阶.就拿咱们滨海县的副处级來说.隐形台阶至少可以分为七个台阶.常委级的分四个台阶.非常委级的也可分为三个台阶.象本人是副书记.可以参加书记碰头会.自然可以列为第一台阶.纪委书记和组织部长是第二个台阶.常务副县长、政法委书记和宣传部长是第三个档次.统战部长、武装部长和县委办主任是第四个台阶.检察院检察长、法院院长和个别资历深的副县长是第五个台阶.一般副县长属于第六个台阶.县长助理是最次的.属于第七个档次.”

“总的來说.从副科级到正科殊为不易.县乡干部若想进入县级领导序列.涉及的因素则更为复杂.前几年.有位年轻干部从县财政局副局长任上下放到镇上做副镇长后.先后干过乡长、镇长、镇党委书记.在任镇长和书记期间.对他的考评经常全县排名第一.因为沒有遇上伯乐.否则早就可以提拔为副县长了.后來他终于等來了机会.当时他已经转任财政局局长.但按组织部门的年龄规定.他恰好超了几天.不能进入县委常委会.最后只被提拔为政协副主席.当然也算是官至副处级.但实权却沒有了.”

“在县直属局委办中.财政局、扶贫办、交通局、教委等掌握资源丰富的部门一把手.都是提拔副县长的热门人选.象南河县教委就有这个现象.之前几任教委主任大多数都能被提到副县级.运气好的个人.还能当上宣传部长或者统战部长.进入县常委序列.”

“作为组织部的领导.要注意这样一个原则.即提拔干部总体上是平衡基础上的倾斜.比如这次组织部门出几个.宣传、纪检部门出几个.要差不多.不能老是你这里提拨干部.否则别的部门就会有意见.即使拿到书记碰头会上也通不过.”

“从基层的实际情况看.提拔副处级的年龄限制是极为严格的.一个正科级干部如果到了四十五岁还沒有被提拔为县级领导.那么他的仕途基本上要终止了.在国内官场.级别和岗位是两个不同的概念.你先要到一个级别.才能去想一个岗位.一步一个脚印.随着公务员制度的推广和实行.火箭式的干部将越來越少.”

“当然.在现实中.还是我说过的那句话.干部的升迁提拔.百分之六十要看人际关系.百分之四十看的是工作成绩.百分之六十的人际关系中.关系要占绝大部分.作为组织部门的领导.要特别警惕家族政治的出现.在编织所谓的关系上.家族政治是最便捷的方式.如果家族内部有人是要害部门的领导.一个干部就有可能得到火箭式提拔.前几年九门县有一位县财政局的普通干部.干了一两年股长就被提拔成