点款就放了，可这一次就没有这么好的事了，所有的扒手只要是惯犯，都一律送去劳动教养，既然这些人能钻法律的空子，政府机关当然也可以了，够不上判刑标准，送去劳动教养总可以吧。

    崭新的双层大巴车在丹桂市的街头形成了一道亮丽的风景线，红州的老百姓无不拍手叫好，通过这件事情就可以看得出来，事关民生的工作并不难搞，关键就看当领导的能不能放在心上了。

    红州省多少年都没有解决的问题，金帅亲自体验了一次就得到了彻底的解决，虽然有一些长官意志，但又有谁不说这个的长官意志代表着民意呢？确切的说，当官的心理有没有老百姓。



1057既成事实

    总体上看，红州地形自北而南成阶梯状，再加上海拔比较高，所以这里的地形、地貌非常复杂。北面的秦山挡住了来自西伯利亚的寒流，来自南方的热带暖流，使红州拥有一个良好的生态环境，冬天也不会冷到哪里去，夏天最高气温也只有三十六度，从气候来上看，是一个适宜人类居住的地方。

    但是，优良的自然环境并不能代表这个地方的经济发达，这就是人们常说的有利就有弊吧，再好的环境，如果经济搞不上去的话，也没有人会喜欢，否则为什么东方和京城这样的特大城市，尽管空气污染很严重，但是人们依然趋之若鹜哪。

    太阳高悬，烤得地面热浪滚滚，才刚进入五月份，天气就达到了三十七度，红州自有气象记录以来，还从来没有热到这种程度。

    熙熙攘攘的大街，中午很难见到人影，只有早晨和晚上，人们才会从家里钻出来透透气。省城东面的牤牛河成了市民们避暑的好地方，尽管河水是从山里流出来的，但经过太阳一晒，中午的水温也很高，这种天气没有什么急事，是没有人愿意出门的。

    省长办公会召开不久，就是省委常委例行会议的召开时间了。这两个会议虽然名称有区别，但程序大体相同，一般事先都会确定几个主要议题，由党政一把手拍板之后，将材料发给大家，然后依照在省委或省政府的排名顺序进行讨论。

    当然，与会的人员也可以临时提出自己最关切的议题，但像这种冒冒失失的事情，这些大佬们通常是不会做的，除非事关到个人的切身利益，或者是极特殊的情况。

    由于陈沛文被中纪委双规，倪伟友又主动退居二线，红州省委常委成员由原来的十三个变为了十一个，虽然人数有所减少，但也是符合有关规定的，作出来的决议依然有效。

    前两天金帅接到了柳江市市长陈翰林的电话，说他们市这次去花园的招商引资工作开展的比较好，引进的一百七十七个项目，已经全部动工兴建。由于这些企业大多集中在柳江市的东郊，所以市委、市政府准备要把这些企业整合起来，成立一个副厅级的经济开发区，目前正在筹划阶段，等到方案制定完之后，会以正式文件的方式呈报省委、省政府。

    这次去花园招商，全省一个引进来了两千一百个项目，虽然有些市项目比较少，但是投资金额却比较大，成立开发区是为了对这些项目提供更好的服务和管理。对于成立开发区，金帅最近已经接到了好几个地级市送上来的报告。

    表面上看这是一件好事，但随之而来的就是对权力的争夺，由于中央对干部的编制控制得很严，要求进步的干部又很多，就形成了僧多粥少的尴尬局面，而成立一个新的副厅级单位，可以提拔起若干个干部来，这无疑也是大家最期盼的。

    对于柳江市领导班子的情况，金帅还是基本了解的。市委书记秦安林原来是省委办公厅副主任，确切的说是钱荣的老部下，六年前到柳江市任职。这个人风评一般，搞政治是一把好手，抓经济就稀松平常了。

    像所有的一把手一样，秦安林最喜欢抓权了，去到柳江市之后，在钱荣的支持下，对市一级领导班子进行了大刀阔斧的整顿，前任省长潘辰玉提拔起来的干部，不是被调离了柳江就是被边缘化了，最后还是潘辰玉力争，才把陈翰林的市长位置给保住了。

    根据金帅掌握到的情况，陈翰林的工作能力很强，搞经济也是一把好手，就是因为被秦安林压得喘不上气来，所以很多好的想法都得不到实施。一个不懂经济又喜欢揽权的人当第一把手，柳江市的经济是王小二过年，一年不如一年。

    金帅见过秦华林一次，年纪不大只有四十几岁，此人最大的特点就是能说会道，能把钱荣这个老狐狸给忽悠住，可见此人的能耐非同一般。这家伙刚到柳江市的时候就雄心勃勃的宣布，要把柳江市建成全省最美丽和现代化程度最高的城市。

    理想是好的，吹牛人人都会，结果五年过去了，柳江市不仅没有建成全省最美丽和现代化程度最高的城市，反而成了全省烂尾楼最多的地方。在以城市建设为龙头，带动周边产业发展的错误思想指导下，秦安林把柳江市每年那可怜的一点财政收入，和从省里得到的中央财政扶持资金，除了留下吃饭的，几乎全都投入到盖楼上了。

    造成的后果就是，全市的实体企业得不到资金的支持，破产的破产，倒闭的倒闭，财政收入急剧萎缩，再加上金帅来到红州后，取消了利用财政资金进行城市建设的错误做法，在得不到省财政的支持下，柳江市上马的十几个城市重点项目只好被迫停工。

    这一段时间，陈翰林忙得脚不沾地，一天恨不得有四十八个小时才够用，按照省政府的指示，积极与花园市的企业家们联系，想让他们把那些城市建设工程接过去。后来省长助理莫沛宁又去花都市请来了一大批房地产大鳄，这就使陈翰林更忙了，如果能把这些项目全部拍卖了，不仅柳江市的财政状况有所好转，还可以加快城市建设的速度。

    按理说，陈翰林的想法是正确的，也是可行的，但就是因为秦安林的阻挠，所以陈翰林提出来的方案迟迟不能在市委常委会上通过，为了这件事情，陈翰林多次跑到省政府寻求金帅的支持。

    对于这么一个能干的部下，金帅自然是要好言相慰了。十一个地级市再加上两个民族自治州，一二把手互调，是周元和金帅经过协商制定的方案，由于牵扯面太广，准备工作量也极大，在没有真正实施之前，是不可能对下面透露出来的、尽管这样，金帅也通过暗示的方式给陈翰林透了一点风，能当市长的人也绝对不是傻瓜，相信陈翰林一定会听明白的。

    陈翰林之所以要给金帅打这个电话，恐怕也不仅仅是汇报工作，他与秦华林一定又对开发区领导班子的配置问题产生了矛盾，来寻求金帅的支持了。

    尽管成立副厅局经济开发区还没有得到省委和省政府的批准，但各个地市已经开始了这方面的工作，可以预见，在不久的将来，还会有更多的地市先行干起来，造成既成事实，*得省委、省政府不得不同意。

    金帅听到这个情况之后，与周元进行了多次的沟通，十一个地级市和两个民族自治州，一二把手互调的工作也加快了步伐。同时金帅还要求市政府秘书长邱乐忠一定要把情况摸准、摸透，而他本人对这种情况却从来没有发表过任何意见，不管下面的干部用什么方式来摸他的底，都失望而归。

    一切准备工作就绪之后，十一个地级市和两个民族自治州，一二把手互调的问题，成为了这次省委常委会需要研究的最重要的议题之一。

    周元的气色不错，脸上始终带着微笑，这一段时间他和金帅配合得越来越默契了。抓经济和行政事务方面的工作由金帅去*心，周元只要牢牢的掌握住官帽子就行。为了保持红州政坛的稳定，周元也和金帅商量过，最近在反腐斗争方面不准备搞什么大动作，正所谓心宽体胖，周元来到红州省短短的三个月，竟然胖了七八斤，小腹也有些微微凸起。

    “同志们，下面我们开会，会议的议题事先已经发给大家了，想必这些天来都有了成熟的想法。省委组织部这一段时间做了大量的工作，对十一个地级市和两个民族自治州领导班子进行摸底，按照中央的有关规定，领导干部在一个地方不宜任职太久，所以省委组织部提出了一个建议，对在一个地方任职超过五年的领导干部，要实行轮调。”



1058嘲弄

    干部的轮调和任免，都体现一把手抓权的决心，表面上都是为了工作，但背地里却是各种政治势力的较量。相比较而言，还是前者要容易一点，省委又没有免你们的职，只是请你们到另一个地方去当官，你们有什么不同意的？

    表面上看干部的轮调很正常，也是符合中央有关规定的，但实际上意义却非常重大。作为一把手，每到一个地方任职，首先要做到的就是抓权，而所谓的权力主要就是看谁的手底下能有一帮忠心耿耿的部下，这样你说出话来才能管用，否则下面的人就会对你阳奉阴违，在这种情况下，你就是累得吐血，也出不了政绩。

    这次常委会的议题一发到各位常委的手里，立刻就引起了一场轩然大波，所有人都知道这是新来的省委书记要抓权了。要知道，市委书记权力非常大，之所以会对上面阳奉阴违，关键手下有一帮听话的人，一旦把他调到另一个地方去，一切事情就要从头开始，失去了原来那些忠心耿耿的部下，这个市委书记所谓的权力也就不值得一提了。

    中组部有明文规定，领导干部到另一个地方任职，原则上是不允许从原单位带人过去，至于是什么目的，恐怕也是仁者见仁智者见智的事情，但有一点是能肯定的，这个领导干部到一个新地方去，手中的权力必将得到削弱。由于原来班子的人是其他领导干部的人，这个时候，这个新任的领导为了能让自己尽快的站住脚，就不得不对原来的人马进行拉拢和收买，由此而形成一种相对平衡的政治局面，这个时候，上面就可以对他实行有效的控制。

    除此之外，还有另外一种原因，各个地级市的情况不同，经济发达也很不均衡，本来自己所在的市发展得很好，小日子过得正舒服，谁也不愿意跑到一个穷地方去过苦日子。

    于是下面的干部又一次活动起来了，四处投门路，经济条件好的想到一个差不多的市，穷地方的一把手也想到一个好地方去，虽然级别没有发生变化，但谁都知道经济条件好的地方容易出政绩，而出了政绩就容易升官。

    事情哪里有他们想象的那么简单，官帽子是捏在省委的手里，确切的说是由周元和金帅掌握的，只要常委会上形成了决议，同意对十一个地级市和两个民族自治州的一二把手进行调换，具体让哪一个人到什么地方去，那就是省委组织部的事情了，而省委组织部还敢不听省委书记的吗？

    政治斗争要讲究艺术，做每一件事情都需要全面考虑，正面行不通那就要迂回前进，条条大路通罗马，想必没有一个人会一条道走到黑的，从这一方面也可以看得出来，周元和金帅的政治智慧已经很高了。

    常委们轮流发言之后，绝大多数都同意十一个地级市和两个民族自治州的党政一把手分期轮调，表面上看着大家都一团和气，没有多少分歧，但是谁又能想到这表面上的一团和气，背后又隐藏着多少激流涌动。

    “我原则上赞成对十一个地级市和两个民族自治州一二把手，进行分期、分批的轮调，这也是有利于工作嘛，”钱荣的目光一直在周元和金帅的脸上扫来扫去：“既然我们要决定对这些人进行轮调，那能不能请组织部谈一谈具体的方案？”

    看到周元点了点头，组织部长蒋忠飞轻轻的咳嗽了两下：“组织部门认为，轮调的工作要分期进行，第一批是四个人选，考虑到班子的搭配和每个人的能力问题，组织部建议先调整四个地级市的市委书记，市长暂时不做调整。”

    宣读完了四个市委书记的调整方案，钱荣的脸马上就长了，他最信任的老部下柳江市委书记秦安林，竟然被调整到最贫穷的东安民族自治州去。

    如果到其他地方还好一点，可东安那是个什么地方，说得好听一点级别和地级市一样，实际上就是一个稍微大一点的县，整个自治州还不到两百万人口，全州的经济基础十分薄弱，连点像样的工业都没有，在这种地方要想出政绩，那是根本不可能的。

    “秦安林同志的工作能力还是很强的，对他的工作调整问题是不是重新考虑一下？”

    周元笑了笑：“正因为秦安林同志的工作能力很强，所以去到东安后才能有更大的舞台，东安的经济发展十分落后，非常需要一个强有能力的人去做阵，在这个问题上，省委组织部是做了大量调查研究的，我认为秦安林同志是有能力担负起这副重任来的。”

    周元的话音刚落，金帅接着说道：“我同意周书记的意见，越是困难的地方，就越需要有能力的同志去主政，不是有那么一句话嘛，越是贫穷的地方，越容易出政绩。”