晒太阳的时候，他本人也在陪着，既然这样的话又怎么能说得上是侮辱人格呢？

    更多的人却在默默思考着，应该怎么样才能从这件事情当中接受这次教训，要知道金帅的眼睛里可是容不得沙子的，他的这个做法实际上就向全市的干部传递一个信息，绝对不允许任何人向老百姓敛财，即便就是之前经过市政府批准的也不行。

    经过充分的调查和研究，市委政策研究室拿出了一个方案，取消了三百多项收费项目，以及四百多项行政审批，据有关部门统计，仅仅是取消的三百多项收费项目，就可以让老百姓每年少交四个多亿的冤枉钱。

    报告送到了金帅的案头，金帅并没有急于在上面签署意见，而是与市政府之前所批准的五百多个收费项目进行着比较，他发现仅仅取消这三百多项收费项目力度还远远不够，一些单位制取消了一些没有油水的收费，敛财多的一个没动。

    政府的财政收入本来就是要用于为老百姓办事情的，之前批准的收费项目根本就不应该设立，只拿了钱不给老百姓办事，他们来办事还要再交一部分钱，于情于理都是说不过去的。

    政策研究室的报告虽然没有写得很明确，但字里行间却透露出，他们在对这些收费项目进行审核的时候，遇到了各个单位的强力反对，取消的这三百多项收费项目还是力争到的。

    金帅也是从基层一步步走上来的，对于这种情况，他是心知肚明的，一些收费项目是在市财政困难的时候被批准的，当时的目的就是为避免产生很严重的财政赤字，这个做法的出发点一开始也许是好的，但后来却变了味，这些收费根本就没有纳入市财政账户，而且成了各个单位的小金库。

    现在花都市的财政收入增长很快，用肥的流油这四个字来形容一点也不为过，市财政基本上都是足额拨付各个单位的办公经费，从来就没有拖欠过，这四个多亿的收费完全可以通过市财政解决，再向老百姓伸手，其目的也就很清楚了。

    琢磨了一下，金帅在政策研究室的报告上批了一行字：应该由市财政解决的就不能让老百姓掏钱，我们是人民的政府，要把服务这两个字放在首位，除了少部分国家明文规定的收费之外，其他的应该一律取消。

    想了一下，金帅继续写道：小金库的问题由来已久，市委曾多次发文要求取缔，但各单位究竟做得怎么样呢？必须要引起有关单位的注意，有必要的话可以请市委督察室牵头，财政局、审计局配合，认真的去查一下。

    金帅的这个批示表面上看着前后两部分风马牛不相及，可认真分析起来却很有深意，确切的说是在用高压手段，*迫各单位主动取消未经国家批准的收费项目，否则市委就要调查你们的小金库了。

    有人说小金库是滋生腐败的源头，这句话还是很有道理的，就拿金帅看到的人才交流中心劳动服务公司的这一次收费来说，近千个用人单位，每个单位要交两万元的摊位租赁费，人力资源和劳动保障局仅仅这一笔收入就达到了近两千万元，更甭说还有数万名交过两百元入场费的应聘者。

    按照人力资源和社会劳动保障局的计划，每个季度都要举办一次这样的活动，这还仅仅是一次招聘，就敛了几千万，一年下来就是一个天文数字了，如果再算上前些年的，究竟会有多少？恐怕谁也说不清楚。而这些钱除了每年象征性的交给市财政五百万之外，剩下的就全部被他们截留了。

    有了这一笔钱，人力资源和社会劳动保障局那些头头们可就舒服多了，一些摆不到桌面上的消费就可以通过小金库去解决，除此之外，还可以用小金库里的钱为本单位的干部职工谋福利，这样的结果一是滋生腐败，二是容易把人力资料和社会劳动保障局搞成一个独立王国。更为重要的是会引起其他单位的攀比，你人力资料和社会劳动保障局靠收费致富了，其他单位自然也要跟着学，于是众多貌似合理的收费项目就出台了。

    前一任花都市市长孙世春是个老好人，为了不致于被下面完全架空，对下面的干部采取了哄的办法，不管和不合理的收费项目都会批准，于是这些经过市政府批准，实际上为本单位非法敛财的项目就纷纷出台，最后造成了一发不可收拾的局面。

    治大国如烹小鲜，治理一个地方也绝非是一件易事，特别是牵扯到具体利益的时候，就会引起一些人的激烈反抗，也绝不是单靠一纸文件就能行得通的。金帅是从基层一步步走上来的，他自然知道下面的这些猫腻，如果要想让手下的干部老老实实听话，仅仅靠哄是不行的，必须一手软一手硬。

    而用查小金库这个办法去*着这些人就范，从目前来看无疑是一个最好的办法。尽管知道小金库带来的危害很大，但是饭要一口一口的吃，事要一样一样的去做，先取缔了这些不合理的收费项目，以后腾出手来再去整顿小金库，如果两项工作同时开展，搞不好到最后遇到的阻力会越来越大，哪一项也做不好，到那个时候金帅的威信可就要大大的降低了，一个说了不算的市委书记又有什么可怕的？

    金帅的批示很快就被传达下去了，就在市委督察室主任王鹏军摩拳擦掌，准备在整顿小金库这个问题上再立一功的时候，奇迹发生了。各个单位主动提出取缔他们本单位的收费项目，甚至有些单位做得更加彻底，一些应该保留的收费项目也要取缔。

    看到这种情况，金帅微微一笑，他早就预料到了这种结果，下面的人不听话，想和领导讨价还价，想法倒不错，问题是你得有那个实力。所谓的阻力只是下面抱成团联合抵制，但是一旦选择好了突破口，这个团他们是抱不成的，面对着市委书记手中掌握的巨大的权利，就不怕这些人不低头。

    “金书记，小金库的问题还查不查？”

    面对着王鹏军这位得力干将，金帅笑了笑：“小金库要查，但不是现在，市委督察室目前需要做的就是督察各局委办，是不是取消了收费项目。”

    王鹏军干起工作来不仅有一股冲劲，而且头脑还很灵活，金帅的话音刚落他就明白了里边的意思，回到办公室琢磨了好一阵子，越琢磨越觉得金帅来的这一手非常高明。

    先让各单位取消收费项目，就会使他们的小金库成为无源之水，要不了多久这些所谓的小金库就会名存实亡，多少年想要取缔小金库，不用大动干戈就会成为历史。这样做的好处是既没有引起干部的惊慌，维护了干部队伍的稳定，又达到了目的，这个办法恐怕也只有金书记才能够想得出来。

    谢谢zhangruoan、云中小手两位盟主的大手笔打赏。



847吹牛

    作为一个手握重权的领导干部，其工作是非常繁忙的，当然想清闲也可以，这就要看你的责任心强不强，或者说你的工作方法是否正确。

    愚蠢的领导是大权小权都揽起来，生怕把权力放下去被人给架空，于是每天忙得焦头烂额的，工作还不出成绩，惹得下面的干部怨声载道，看着领导一个人在那里唱独角戏。

    而聪明的领导则完全相反，他们会把权力最大限度的放给副手，并给他们画一个圈子，只要不出这个范围，就随便你去干，但前提是必须出政绩，领导只需要督促和检查就可以了，反正是做出了政绩，谁也没有敢和领导去争的。

    而金帅无疑就属于后者，在他以为，副手们都是经过官场多年磨练出来的精英，工作能力自不必要去考虑，利用职权公开为自己获取利益，他们也没有那么大的胆子。一旦发现了，杀鸡给猴看就会震慑住一批人，既然这样的话，自己这个市委书记又何必去亲力亲为呢？

    每天早上一上班，批完了文件之后，再见完几个来汇报工作的助手，金帅就带着秘书，坐着他那辆私人越野吉普车跑到下面去调研了，常常上午还有人看到金帅在花都市的南面，到了下午又听说他出现在了北面。

    现在花都市的干部都知道，他们的市委书记兼市长是个不按常理出牌、神出鬼没的人，根本就不知道他什么时候会突然出现在你的地盘上，既然掌握不到金帅的动向，下面这些干部就格外的小心，工作起来也格外的认真，生怕被金帅发现拿下他们的官帽子。

    结合市里开展的依法行政大检查，花都市的干部工作作风焕然一新，门难进、脸难看、事难办的现象得到了根本的杜绝，单位之间相互扯皮的现象也不见了，这倒不是说他们的思想有了进步，主动去这样做，关键是他们永远不知道市委书记什么时候会来视察，更要时刻防备金帅会不会一步闯进他们的办公室。

    早晨的一场小雨过后，带来一阵凉爽，按照惯例，金帅提前十五分钟走进了市长的办公室，办公桌上的一杯热茶正在冒着热气，很显然张铭比他来得还要早。

    通往秘书室的门被敲响了，张铭拿着文件夹走了进来：“市长，您今天的日程安排是，九点钟参加全市财政工作会议，九点三十分接受香港电视台经济栏目组的采访，十一点钟在花都宾馆与国家银行调研组座谈，下午是您处理文件及听取汇报的时间。”

    金帅点了点头，香港电视台的采访是两个月前就安排好了的事情，由于金帅的事情实在太多，中间又去了一趟京城，所以才拖到了现在，都这么长时间了，也应该见一见人家了。

    接过了张铭递过来的讲话稿，金帅仔细的看了起来，这是他多少年养成的好习惯。虽然秘书会按照他的意思拟定出讲话稿，但金帅总要事先看一遍，做一些局部的改动，像一些领导干部开会时念错稿子的情况，在他的身上是绝对不会出现的。

    按照分工，严洪泽分管全市的财政工作，之所以请金帅到这个会议上去讲几句话，也是为了体现领导的重视。像这种情况，在官场里是很常见的，正是这些所谓的重视，才让一把手整天陷入到文山会海当中不能自拔，虽然金帅很不愿意参加这样的会议，但这也是没有办法的办法，谁让他党政一肩挑呢。

    像这样的会议，一把手不可能从头到尾都参加的，一般都是到会上讲讲话，然后以有重要工作为名就会马上离开，所有的人都知道领导到会讲话只是一个过场，但就是这个过场还必须要走，谁也不敢不重视。

    虽然有讲话稿，但金帅从不照本宣科，讲到重点的时候，常常会即兴发挥，正是他这种不按常理出牌的讲话方式，才使与会的干部们没有一个不敢认真听讲的，都会认真做着记录。

    官场里所谓的会议不仅形势是千篇一律的，就是内容只要一看会前发下来的材料就全明白了。领导的讲话也只是照着发下来的材料再念一遍，只是走个形势而已，既浪费了大家的时间，又起不到任何的作用，注重的只是形式而已。

    金帅在会上全面总结了第一季度全市财政收支情况，一些数据信手拈来，其准确率不要说分管财政局的常务副市长严洪泽了，就是现任财政局局长韩庆斌也自愧不如。

    金帅的即兴讲话既风趣又幽默，不时得到与会者一阵又一阵的热烈掌声，他的这种讲话风格，很能让大家听得进去，金帅在这方面可谓是带了一个好头。

    “同志们，我们花都市有钱了，用肥的流油这四个字来形容我认为是非常恰当的。可是有钱了，我们应该怎么办呢？或者说把这些钱用到什么地方，这就是我们应该考虑的问题了。前一段时间有些同志建议要建几个形象化工程，还有人建议要大幅度提高职工的最低工资标准，这些事情不是不可以做，但是家有千件事要捡紧的来，我想问一下在座的同志们，难道我们在最重要的民生方面，就做得真那么好吗？”

    金帅提出的这个问题，一些干部也考虑过，在这些人认为，花都市群众的生活水平已经很高了，虽然比不上西方发达国家，但起码领先于国内同类城市的水平。

    “我前一段时间下去调研，发现了一个很严峻的问题，就是我们在全民医保这方面做得还很不到位。虽然市财政去年拿出了一大笔钱，投入到全民医疗保险当中，但由于资金的限制，投入的力度不够，医药费报销的幅度只有百分之四十，这就是说还有百分之六十需要群众自己掏腰包。”

    金帅讲的确实是个实际情况，与会的干部也都或多或少的知道一些，一个小康之家因为家中有了一个重病患者，由于承担不起昂贵的医疗费用，最后变得一贫如洗，究其原因就是因为政府在全民医疗保险这方面投入太少。

    金帅在讲话中举出了很多的例子，有些情况就是当地的官员也不清楚，他们现在才明白，金书记为什么不愿意待在办公室里，经常下去微服私访，原来就是为了去了解群众的疾苦。

    “同志们，全民医疗保险是民生工作当中的一件大事，各级党委和政府都必须要重视起来。我今天向大家透露一个消息，市政府正在制定一套新的全民