老百姓心里有一杆秤，谁对他们怎么样都看得很清楚，没想到这次去东山镇只动了动嘴，跑了跑腿，竟然能得到群众这么高的评价，这可是一笔了不起的财富。

    “行了，别说这些没用的了，快说说，你今天来找我有什么事。”

    “在你的关照下，我这几天在办理营业执照这些事上都很顺利，可是当我们向国土局办理土地使用手续的时候却遇到了麻烦。”

    金帅奇怪了：“我已经向国土局局长徐立华同志打过招呼了。”

    “唉，徐局长倒没说不给我们办，可就是一直拖着，后来我请了他一次客，他才告诉我有位县领导说过，我们的建设用地不能全部按照荒地的标准缴纳土地出让金，县里必须要加倍征收，这样一来，我们的建设成本可就大了。”

    “徐局长说过什么理由了吗？”

    “没说过，他只说这是县领导的指示。”

    金帅点了点头，他很清楚现在有些政府官员就是这个样子，一碰到有油水的事情，就要伸手了，他们才不管什么规定不规定的。这件事情有可能就是许县长指使的，县里的财政这么紧张，他这是要取之于民，用之于己了。

    “这件事情我先了解一下，会给你一个答复的。这几天省规划设计院的专家正在你们那里进行实地考察，要配合好他们的工作，在没有取得土地使用权之前，千万不要组织施工。”

    杨瑞正点了点头：“金县长，我们看出来了，你是一个能够为老百姓办实事的好官，你也不要太为难了，实在不行的话，我们就发动群众到县政府来请愿。”

    金帅吓了一跳，他可是知道，老百姓一旦来到县政府请愿，事情非闹大了不可，如果让市委、市政府知道了，那可就麻烦大了。

    “杨总，我可告诉你啊，你们可绝对不能乱来，如果你们敢这样干的话，今后就甭想我再给你们帮忙了。”

    送走了杨瑞正之后，金帅想了一下，来到了许飞的办公室：“县长，有件事情要向你汇报一下。”

    “呵呵，金县长，是不是关于金银滩金帅明白了，徐立华所说的县领导就是这位许县长了，看来刚才的猜测还是对的。

    “县长，你知道这件事了？”

    “是啊，我正准备和你商量一下这件事情。金银滩旅游公司提出要占用的那片土地，经过国土部门的调查，其中大约有十几亩以前都是有人耕种过的，只不过现在撂荒了。既然是耕种过的土地，我们就不能全部按照荒地标准，所以，县里就要多收一点土地出让金，这既不违背有关政策，也好缓解一下我们县财政的紧张局面。”

    金帅想了一下说道：“既然那十几亩地现在都荒了，那就说明不适合耕种了，金银滩旅游公司准备用八十亩土地，实在不行的话，我们可以按照两个标准来征收嘛，如果全部加倍征收的话，是不是有点不合适？”

    许飞笑了笑：“在实行县城美化工程的时候，由于资金缺口太大，县政府再三动员群众集资，我们也不是不还他们，只不过是和他们借钱用一用，可是，他们就是不给。原来我还以为他们确实是拿不出来，可是，一听到要入股赚大钱了，不到三天竟然拿出了八百多万，你说这是一个什么性质的问题啊？既然他们不替县政府排忧解难，我们又何必管这些事呢。”

    金帅暗暗的叹了一口气，现在有很多官员都有许飞这种想法，在他们以为，当官就是管老百姓，不论让他们干什么事情都要乖乖的听话。前几年嘴巴上还讲一讲官员是人民的公仆，现在不仅不讲了，反而连仅存的一点意识都没有了。

    从理论上看，国家是人民建立起来为全体公民提供公共服务的一个组织，政府就是履行国家为人民提供公共服务责任的执行机构，公务人员只是人民聘请来为全体公民服务的公共服务人员。因此，公务人员的责任是为全体公民提供服务，他们的权利就是从公民那里得到报酬。

    公民的责任是交纳税金用于公共管理支出，公民的权利就是从国家、政府和公务员那里得到服务。因此，将公务人员定义为“为人民服务”的“人民公仆”是有理论依据的，也是完全符合社会的根本宗旨。

    但是，在目前的形势下，有相当一部分政府行政事业单位的官员和普通公务员的“公仆”身份，已经变成了“主人”的身份。他们履行按照宪法、法律和社会理念规定给他们“为人民服务”的责任是被动的、虚假的，“为人民币服务”才是主动的、真实的。

    更有甚者，有相当一部分政府行政事业单位的官员和普通公务员，甚至退化成了骑在百姓头上的作威作福者。而且，此种现象还正在变得越来越严重。前些年办事要请如果说现在和许飞讲这些道理，他会有一百个理由在等待你，金帅也没有这个时间和他在这闲扯。古人尚且知道水能载舟亦能覆舟，怎么现在的官员就不懂得这个道理了呢？如果真的加倍征收金银滩旅游公司的土地出让金，最后就结果就是，一大群老百姓涌到县政府来请愿，到那个时候，许飞又会怪罪金帅，认为是他鼓动群众成立旅游公司惹出来的麻烦。

    金帅越想越觉得窝囊，现在办点事情简直是太难了，成立金银滩旅游公司本来是一件利国利民的大好事，可是，一些人为什么会处处设置障碍甚至是卡脖子，这种人又怎么适合当官呢？他们已经连最基本的做人的道德都没有了。

    “县长，我建议你还是认真考虑一下这个问题，万一闹出事来，可就不好收场了。”

    许飞皱了皱眉头：“金县长，你是近海县的常务副县长，政府里的一员，你怎么能够胳膊肘向外扭呢？”

    “县长，这怎么能叫胳膊肘向外扭呢？我们当的是人民的官，为老百姓办事是我们的职责，他们自动组织起来成立公司发家致富，县政府应该支持……”

    许飞摆了摆手，打断了金帅的话：“金县长，你不要和我讲这些大道理，不当家不知道柴米油盐贵。在金银滩旅游公司入股的只有千把个人，而我要考虑的是全县几万个干部和老师的吃饭问题。现在我们已经欠着这些人两个月的工资没发了，你有一个有钱的老婆，对这点工资无所谓，可是这些人怎么办呢？”



493为什么

    金帅被雷住了，许飞竟然像个无赖似的讲出如此不负责任的话来。

    正是因为许飞一意孤行，搞的那个县城美化工程才造成县财政的拮据，确切的说，正是因为许飞搞政绩工程而导致县直机关干部的工资发不下来，这和金帅有个有钱的老婆怎么能扯上关系？

    本来还不想和许飞搞僵，但现在已经被他*到了墙角，金帅强压住内心的怒火，一字一句的说道：“县长，欠发教师和干部的工资已经成为事实，我们可以另想办法，但是，我们不应该在金银滩的土地出让金上动心思，金银滩旅游公司的资金也是一家一户凑起来的，万一因为这件事情激起民愤，我们无法向市委和市政府交待。”

    许飞不屑一顾：“金县长，这件事情我们就不要再讨论下去了。现在有人说县城的美化工程是我许某人搞的政绩工程，就算是政绩工程，又有什么错误？这也得到了有关领导甚至是中央首长的肯定，别的人再怎么说也是没有用处的。再说了，国家在土地使用方面有规定，我们不能不按规定办事吧。”

    看到许飞的态度很坚决，金帅知道两个人再谈下去非吵起来不可，你许飞可以不要脸皮，但我金帅却是要注意影响的。

    “我现在担心的是，万一东山镇的群众到县政府集体上访，我们怎么办？既然咱们的意见不统一，我建议把这件事情拿到常委会上进行讨论，”

    “上访？哈哈哈，这是不可能的，你不要听那些人瞎咋乎。我就是本地人，还能不知道他们是怎么想的。我是县长，有权力决定这件事情，没有必要拿到常委会上讨论。”

    “既然你已经决定了，我也不好再说什么，但我保留意见。”稍作停顿，金帅又说道：“另外，我有点私事要办，准备从明天开始请几天假。”

    许飞笑了：“金县长，你不会因为我没有同意你的意见就闹情绪吧？”

    金帅看了一眼许飞：“县长，你太小瞧我了，虽然我年轻一点，但我也是一个党员干部，工作中绝对不会带情绪的。我之所以要请假，主要因为齐焕强省长的女儿这个周五要结婚，邀请我去参加她的婚礼，老领导已经讲话了，我也不能不去。”

    许飞惊讶了：“你认识齐省长？”

    “呵呵，我在省纪委工作的时候就认识齐省长了，她女儿和我妻子又是同事，我们都是好朋友。”

    许飞桌上的电话铃声响了，金帅趁这个机会告辞离开了，许飞既然知道金帅认识齐省长，以后想找金帅的麻，可就要好好想一想了。刘丽娇说得对，在官场里有些关系就要学会利用，不仅要用活，还要用足。

    对待许飞这样的小人，只和他讲道理是回到办公室，金帅拿起了电话，想了一下又放下了，现在是无论如何也不能给杨瑞正打电话的，他知道这个消息之后，一旦闹出点什么事来，金帅可就不好讲话了，最起码挑起事端这个罪名是要背上的。

    虽然不能给杨瑞正打电话，却可以采取其他办法。徐立华是许飞的心腹，如果能够通过他给许飞做通工作，也是可行的，有时候正面办不成的事情，就要采用迂回的方式，只要能够达到目的，什么手段都可以试一试。

    电话很快就接通了，从里边传出了一个嘶哑的声音：“你好，我是徐立华，请问你是哪位？”

    “徐局长，我是金帅啊。”

    徐立华说话的声音虽然很难听，但口气还算是很恭敬：“金帅？噢，是金县长啊，你好、你好，请问有什么指示？”

    “徐局长，我想了解一下金银滩旅游公司的土地使用手续批下来了没有？”

    “哎呀，这件事情恐怕还有点难度，金县长，接到你的指示之后，我们国土局就立刻行动起来，派人去现场进行了调查，现正在准备材料报市国土局，八十多亩的土地啊，我们可没有这个权力。”

    “你们去现场调查的情况怎么样？”

    “和金银滩旅游公司上报的材料有一点出入，他们在报告上说八十多亩土地全是荒地，可据我们了解，其中有接近十亩地以前曾经耕种过，所以就不能全部按荒地算了。”

    徐立华说的这个情况到是和许飞讲的差不多，接近十亩和十亩多也没有太大的差别，金帅想了一下又问道：“国土局准备按照什么标准收取土地出让金呢？”

    徐立华犹豫了一下才说道：“金县长，按说那十亩地已经荒了很长时间了，全部按照沙滩荒地收取土地出让金也没有什么不可以的，可是你也知道我们县的财政实在是太紧张了，又没有其他的进项，也只好从其他方面想点办法了，这些情况想必许县长已经和你讲过了吧？我们既不准备全部按照荒地收，也不能按照耕地收，只是想让金银滩旅游公司在荒地的基础上适当多交一点土地出让金，他们现在有八百多万，多出点钱也没有什么嘛，就算是支援一下县财政。”

    “老徐，不瞒你说，我刚才和许县长交换过意见，可是我还想讲一下，老百姓凑点钱不容易，金银滩旅游公司成立之后，“金县长，我家就是东山镇的，其实我也不想从老百姓的口袋里掏钱，可是，许县长的指示我也不能不听啊。”

    “老徐，我来到近海县没有多长时间，有些事情我也不好多表态，既然你也是东山镇人，那就替东山镇的父老乡亲们想想办法嘛，我已经向许县长请假了，明天要去顺海，希望你能很好的解决这个问题，回来后我请你喝酒。”

    金帅这个堂堂的常务副县长，能说出这种话，也算是够低姿态的了。常务副县长在县政府里，是仅次于县长的二把手，根本就不用和徐立华这样讲话，金帅之所以要这样做，主要还是照顾了许飞的面子，不想和他发生正面冲突。

    徐立华放下了电话，端起茶杯喝了一口茶，又点起了一支烟，他要好好想一想这件事了。

    金帅刚来到近海县的时候，所有的干部都传言，金帅是一个非常强势的人，又是市委书记汪洋跟前的红人，甚至有些干部还猜测，金帅来后会与许飞争权，两个人一定会打得不可开交。

    许飞的一些铁杆老部下，包括徐立华甚至还做好了准备，要联起手来和金帅对着干，但他们没有想到的是，金帅来到近海县后一直很低调，不仅没有和许飞争权，而且还在处处维护着县政府的威信，这倒让他们看不明白了。

    现在听到金帅在电话里竟然是这么一种口气，徐立华就不能不好好的想一想了，人家一个堂堂的常务副县长，和一个小局长用商量的口吻谈工作，这到底是为了什么。