枢密院也在考试。

    随着保甲法在全国范围内推行，以及邮政业务开始运转，保甲、义勇、邮政名义上都归枢密院管辖。

    枢密院的文吏不够了，需要再次扩编。

    一大堆不拿工资的实习文吏，通过考试争抢十二个转正名额。

    徐来把监考、出题的差事揽下来，其他三位领导都没有再跟他争。

    这两年，王安石颁布了一系列条例，包括如何通过考试挑选中央单位的吏员。

    枢密院也得遵守。

    徐来坐在工字厅外，当场宣布考题：「依枢密院公文格式，分别拟札子、指挥、看详各一道————」

    「札子题目如下「熙河路经略司请奏朝廷：西贼约五千余骑，侵犯某寨，已委某将部兵扞御，贼退。

    本司虑秋成之际复来，乞朝廷增戍兵三千人，仍支弓弩箭十万、铁甲五百副。」

    「圣旨让枢密院酌情解决。你们以枢密院的名义，拟一件札子，回复熙河路经略司。

    札子内容必须有：是否依奏、如何相度、兵甲从何处差拨、令经略司如何措置、需具何项

    申禀、边事保密。限三百字内。」

    第一题出完，考生们左顾右盼、面面相觑。

    徐来认为这道题非常简单，因为眼前这些考生，全都是枢密院的实习吏员。平时应该经常接触才对！

    然而考生们却叫苦不迭，他们大多都是来混日子的。谁他妈实习的时候，真就跟着学公文写作啊？有可能十天半个月都不来一趟。

    这些参加考试的实习吏员，要麽是中央机构高级吏员的亲属，要麽就是某个官员的子孙。

    他们通过吏员荐引或荫补制度，跑到枢密院来实习（没工资、没编制）。转正吏员一年以後，就有机会出职做官，可担任三班借职以上的武官。

    也就是说，家里有背景的迟早要跑，能力出众的也多半要跑。枢密院的文吏身份，只是他们今後做官的跳板。

    尤其是官员子孙，名义上在枢密院实习，平时连个影子都见不着。

    以前不用考试，熬年限就能转正。

    王安石变法以後就得考了。

    两年前，中书省挑选吏员需要考试。去年，枢密院、学士院等部门，挑选吏员也必须

    考试。

    徐来宣布完三道试题，就对陈小乙说：「你在这里盯着。谁敢作弊，取消资格。今後都不准再考！」

    徐来回办公室处理公务。

    陈小乙站在檐下监考。徐来的二十个护卫，站在考场各处守着。

    八十多个实习吏员，只有寥寥几人动笔。

    其余全部抓瞎。

    他们连枢密院公文的基本写作格式都不知道！

    总觉得家里的长辈有人做官，自己来枢密院实习只是走过场。混几年就能转正做文吏，再混几年就能出职去当武官。

    该死的王安石，居然让咱们考试。

    该死的徐来，居然出这麽难的题目。

    「那个谁，不得四处张望，否则逐出考场！」陈小乙呵斥道。

    被陈小乙呵斥之人，其祖宗乃开国大将，但家族已日渐衰落。

    他可以直接恩荫低级武官，但很难获得实职。这种恩荫官，俸禄非常低微，而且可能被克扣。然後再熬年限慢慢升，熬到死也只是芝麻小官。

    他跑来枢密院实习，若能转正文吏，再去出职武官，就可立即获得实职。虽然还是低级武官，但升官速度快得多，而且工资也更高！

    此人遭到陈小乙呵斥，气得很想直接走人。但终究是忍下来，对着答题纸憋火，然後提笔瞎写一通。

    半下午时分，所有考生都已交卷。

    徐来快速批改试卷，发现仅有六人合格，其余全是酒囊饭袋。

    他找到吴充说明情况。

    於是平，文彦博、蔡挺、吴充、徐来，就吏员缺额问题碰头开会。

    文彦博说道：「此前的吏员，只有堂後官可荐引亲属。这些被引荐的人，向来都是合格的。多让吏员引荐即可。」

    所谓的堂後官，并不是真正的官，而是衙门里的高级文吏。

    他们可举荐一名亲属，带在身边做学徒。这名学徒也属於实习吏员，没有工资，没有编制，慢慢等着转正。

    高级文吏的亲属学徒，比官员後代靠谱得多，参加考试肯定能够通过。

    文彦博的思路很简单：让更多中高级文吏，拥有举荐亲属的权力。这些被举荐的实习文吏，与举荐者既是亲戚、又是师徒。能够迅速学到真东西，实习几个月就合格了。

    徐来却提出质疑：「既是亲戚，又是师徒。一个荐引一个，几十年以後，这枢密院是谁家开的？如果再互相联姻，吏员就全是亲戚！」

    「那你有什麽法子？」文彦博反问。

    徐来说道：「京城不是有一个算学校吗？把算学校改为专门的吏员学校。学校考试通过，再分配到京城各衙门观政（实习）。」

    文彦博问道：「这个学校，该招什麽学生？」

    徐来说道：「招本身就能写会算的学生。进学校以後，再学习新式数学和公文写作。

    不管什麽人，都可以通过考试入学。择优录取。」

    蔡挺点头说：「此法甚好。」

    文彦博却质疑：「办这种学校，说是考试入学，其实一大半学生都是官宦子弟。莫要忘了国子监。国子监已经名存实亡了，根本就没几个真正读书的。」

    「那是因为国子监不招平民学生！」徐来反驳道。

    文彦博为啥反对？

    一旦把吏员学校办起来，肯定被王安石接管。

    而让变法派官员管理学校，必然搞得跟现在的太学一样。今年获赐同进士出身的太学生，全都是趋炎附势鼓吹新法之辈。

    吏员学校多半也会如此。支持新法的学生，就能分配到好单位实习。不表态或反对新法的学生，就被分配到垃圾单位或不分配。

    文彦博怎麽可能为王安石做嫁衣？

    继续争论下去，也不会有什麽结果。

    文彦博和徐来，各写一封奏疏。

    文彦博的解决方案，就是让中层文吏，也可举荐亲属实习。根据吏员的级别，可举荐不同的名额。而且不是实习名额，而是吏员侯缺名额。

    譬如兵房副承旨，每遇大礼（通常三年一次），可举荐三名亲属实习。其中两个亲属，担任侯缺贴房主事。剩下一个亲属，担任侯缺令史。只要有缺额，又通过了考试，就可以立即转正。

    这是让高级吏员，直接推荐中层候补吏员。又让中层吏员，直接推荐低级候补吏员。

    而且还是有亲戚关系的师徒制！

    初期确实可以极大提高效率，但长此以往发展下去，整个枢密院的文吏就全他妈是亲戚。

    而徐来写的奏疏，则是请求创建吏员学校。

    在原有的算术学校基础上，扩大招生范围和数量。整个京城的所有衙门，今後都从这个学校招实习吏员。

    毕业生根据各科成绩，分配到相应的衙门实习，然後等着缺额通过考试转正。如此一来，就打破了各衙门之间、同衙门内部各房的僵化与垄断。

    也为考不上进士的平民士子，增加一条可供选择的出路。在多次科举失败以後，士子们完全可以考进吏员学校，然後再分配到各衙门实习。

    以前平民士子是没这种机会的，京城各衙门的那些文吏，大都出自文吏世家、官宦家庭。

    尤其是官宦子弟，占着茅坑不拉屎，连公文写作都不会。他们只把做文吏当成跳板，瞎几把混几年就出职当官，搞得中央各衙门办事效率低下。

    赵顼认真阅读徐来的奏疏。

    这份奏疏，把各种弊病分析得极为透彻，而且还提出了可行性解决方案。

    赵琐把王安石招来：「枢密院八十多人考试，竟然只有几人合格，连吏员缺额都补不起？」

    王安石回答说：「中书省也差不多。中书省是最早通过考试取吏的，第一年有十二人合格。第二年裁撤不合格文吏，重新考试补录，结果只有七人通过考试。」

    赵顼问道：「官宦子弟真那麽不堪吗？」

    王安石解释道：「官宦子弟当中的佼佼者，没有谁愿意做文吏。那些做文吏的官宦子弟，都是不学无术之辈。他们也不是想做文吏，而是通过文吏出职转武官。尤其是中书省和枢密院，出职转武官的名额最多。」

    级别越高的衙门，这种现象就越严重，因为出职做官的名额更多！

    赵顼说道：「朕觉得此法可行。」

    「确实可行，」王安石不但积极支持，而且还要摘桃子，「这个学校，应当归属国子监管辖。」

    按理来说，文吏学校确实该归国子监管。

    但国子监已是变法派的地盘，王安石可趁机控制文吏学校。

    赵顼点头道：「准了。令判国子监常秩差办此事。」

    王安石从皇帝那里取旨离开，心情愈发舒畅。

    他觉得徐来确实很有才华，居然能够想出这种办法。文吏学校办起来，可为变法源源不断培养京城吏员。

    这个徐来，可以有限度合作。

    不像文彦博，事事都唱反调。上个月开封府的乱子，肯定是文彦博在暗中指使！

    数日之後。

    国子监出面创办吏员学校的消息传出，文彦博气得好几天不跟徐来交流。

    而枢密院那些中高级文吏，也对徐来颇有怨言。如果按照文彦博的方案，他们拥有无数的好处，现在都被徐来给搅黄了。

    徐来对此无所谓。

    他的方案成果被王安石摘桃子，还因此被文彦博和中高级吏员记恨。但这又如何呢？

    几年以後，这些成果都是老子的！