细计划书的日子。

    这鸡方打鸣，杜荷便在长乐的伺候下，早早的起床，享用了由大唐明日长公主亲自做的爱心早餐后，接过了由长乐送上来的厚厚的一本奏章。

    奏章奇厚，高度堪比一个足球，纸张折叠在一起，拉伸起来可达十五米的长度。

    这就是杜荷花了二十多天整理出来的开发江南的细节关键，虽然没有细数，但已然不下万余字了。

    “夫君，加油！”作为妻子，长乐很清楚的知道，杜荷在开发江南上花了几多心思。

    杜荷自信一笑道：“安心，你相公我，历来不知压力、紧张是什么东西！”将奏章收好，迈着坚毅的法度，走出了府邸。

    大唐最辉煌的未来，将由他来掌控。

    在唐朝关于奏章有两种措置办法，一种是国家大事，需要君臣面对面商议的，另一种是无可避免的小事琐事，这类琐事一般由宰相房玄龄、杜如晦措置，在奏章下方写上措置办法，或者建议，再转交给李世民来决策。

    前者必须在朝堂上解决，后者由是下朝后的任务。

    开发江南是关系大唐未来走向的大事，自然在朝堂上解决。

    有奏章的官员先将奏章交给太监总管，再由太监总管负责将收到的奏章摆放在李世民的御桌上，临时翻阅，临时措置，这是唐朝的流程制度，并不是电视里看的那样，一句有事上奏，无事退朝的过场，固然即便不写奏章，在朝堂上当面提出来，也是可以的，只是上表奏章的办法，庄重一些，也更能表白意思。

    来到皇宫，杜荷根据流程，将奏章交给了专门负责受理奏章的太监总管。

    太监总管讶然的看着奏章的厚度，笑道：“老朽收受奏章已有十年矣，小杜大人的这份奏章是最厚的。”

    杜荷随即一笑，道：“不可是最厚的，分量也是最足的。”

    朝会开始！

    先商议了一会儿其他的事情，李世民当众拿出了杜荷的奏章，看了一眼落款，带着两分笑容，认真的阅览。

    上万字的奏章，李世民看了好一会儿，刚刚离手，眼中是惊喜不竭，对众人道：“就在先前，朕阅览了小杜爱卿的奏章，奏章里将开发江南的几个步调，详细的规划了出来。诸位爱卿一同商议商议，看看是否可以！”

    此言一出，群臣始知先前那份篇幅奇大的奏章，出至杜荷的手笔，皆对之报以了极大的兴趣。

    李世民并没有将奏章传开，而是握在手中，看着内容一条条指出来讨论着商议。

    “小杜爱卿，你说这欲开发江南，首先要组建一支外交部分，这是何意？开发江南，又如何茄Ф到国与国之间的国交？”

    杜荷自在的站出来道：“臣下所说的外交部分其实古来有之，在战国至秦汉之际，纵横家从事政治外交活动为主的一派，他们的呈现主要是因为那时割据分争，王权不克不及稳固统一，需要在国力富足的基础上利用联合、排斥、渭推、利诱或辅之以兵之法不战而胜，或以较少的损失获得最大的收益。他们的智谋、思想、手段、策略基本上是那时措置国与国之间问题的最好办法。”

    “开发江南最关键的一点在于扩展丝绸之路，这难免会需要与其他国家进行友好的国交。这时有一个口才出众的纵横家的存在，将会使得两国之间的关系更为密切，产生更多的交集。另外，既然是国与国之间的交往，在某些时段难免会有摩擦呈现。在不宜用兵的情况下，外交是唯一解决问题的办法。这个时候，能为本国谋取最大利益的外交大臣，纵横家的存在就显得格外重要。其实外交的作用不但仅用于开拓海上丝绸之路，在平时对我大唐未来也有着久远的意义。孙子兵法也有云：上兵伐谋，其次伐交，足见政治外交的重要，而我大唐恰恰缺少类似的组织机构。”

    外交的重要，不亚于战争，在政治场上，即便在强大的国家也需要盟友。

    外交除能够带来经济上的利益之外，还能增进国与国之间的文化交流，对成长进步有着极其久远的影响。

 第二章 杜荷改变大唐的决策（中）

    一个国家少不了外交，在政治场上也少不了盟友。这是古来不争的事实，尤其是军事强国，更是需要强硬的外交。

    因为强国至强，是很是容易陷入众矢之的的局面的。

    例如说德国，希特勒执掌的德国无比的强大，在那个时代，没有一个国家能够招架其锋芒。可是希特勒却失败了”并且败得极惨。他是失败最大的关键在于多线作战，获咎的人太多六一个国家在没有什么盟友的情况之下，获咎了苏联、法国、美国、英国等等军事强国，面对人海战术即便德国有藐视全世界的力量，也只有失败一途。在这一点上，中国古代帝王做的就相当的超卓。在年龄战国时期，外交谋略中就有远交近攻这一个词汇，这样做既可以避免邻国时腋之变，又使敌国两面受敌，无法与我方抗衡。范睢一计，灭六国，兴秦朝，足见这一计谋的神通。这个事理其实谁都明白，诸多帝王也是如此做的，可其实不完全。

    主要还是在于这个时代的人眼界还不敷开阔，往往都是放在中原华夏，自己好，什么都好，不管他人死活，只要不犯我，相互就相安无事，极少出面干涉他国政务。

    这样其实是极不睬智的，究竟结果锦上添花，不如雪中送炭。

    国与国之间城市存在利益的共同点，将这利益的共同点相互捆绑在一起，也就等于将两个国家栓在一根绳索上，共同进退，会形玉成新的强大力量。

    这一点后世的美国就做的极其超卓，他的盟友不单能给美国带来巨大的利益，还能帮忙他限制未来劲敌的成长。

    唐朝现在在世界上的地位就如美国一般”但在外交上却远远没有办法相提并论。唐朝的对外政策是大气，只要你愿意与我做朋友，我们就是朋友，你要与我为敌，我就灭了你，相当的霸气。

    可这样却其实不睬智，也不高明，没有特殊化，也就意味着所有的朋友都是泛泛之交。

    大唐强大”则蜂拥而来”一但大唐产生的巨变，真正能够伸出援手，大力相助的却没有几个。

    反而大多还会落井下石，反戈一击。能够共富贵，却不克不及同患难。

    合理的选择能够在同一战线进退的盟友，这是很重要的，尤其是今日的大唐放眼天下，更是需要这类的盟友。

    若在外交上大唐能够与美国一般成功，将会更加的强大。

    从久远来讲，外交部的建立势在必行！

    杜荷这里更是将建造外交部放在了首位，可见重视的水平。

    “小杜大人言之有理，上兵伐谋、其次伐交，这外交部的建立是一个全新的创举，以谋略、外交因对国与国之间的纷争，是大势所趋，必定之举”臣复议！””

    杜荷这一解释完毕，立刻就有人站出来同意这一决定。

    最先站出来的人是魏征。

    杜荷微微一笑，其实不感到意外，魏征在唐朝是力主不战的官员，认为避战成长才是强国的硬事理。

    这外交部的建立，预示着未来国与国之间的纠纷会以外交为主，魏征自然是大力支持。

    只是他没有了解杜荷的深意，外交部的建立并不是为了避战，反而是为了开战，以远交近攻的策略一边与对大唐成长有利的国家交往，结盟”开拓国与国之间的贸易经济，以壮大自身，另一边用这些经济成长扩流放备，开拓疆土”其实不是一味的用外交来避战，那是极其软弱的行为，与杜荷好战的赋性不符。

    不过魏征的同意，让外交部的成立没有了悬念，有唐朝影响力最大的三位宰相的支持”根本就不存在有否决的意见。

    魏征的认可对己有利，杜荷也没有详细说明，任由如此了。

    李世民对杜荷心里的小九九却知道的一清二楚，两人都是属于好战型的人物，都有开拓疆土，扬威异域的宏图大志，平时闲聊的时候也不止一次谈到开疆扩土的事情。杜荷也不止一次暗示要当霍去病。说其主和，李世民第一个不信。

    “联也姿得小杜爱卿所言极是，这组建外交部与我大唐未来成长有着久远的意义！不过外交部这个名字不敷贴切”就改作纵横司吧！”李世民是一个完美完美主义者，对一个名号也很讲究的。

    “纵者，合众弱以攻一强也；横者，事一强以攻众弱也，策瓣之士始于纵横学说，纵横学说而乃我华夏诸子百家之一，纵横司恰当得体，陛下圣明！”，谁说名臣不拍马屁，魏征这马屁拍起来不单有文化，并且还特另外香。

    李世民满意的尾巴翘到天上去了。

    杜荷心底郁闷”这就是差距啊，李世民只不过是起了一个名字就能够获得“圣明，二字，想办法的自己，怎么就没人奖饰了？

    李世民接着道：“小杜爱卿在奏章上说开发江南的第二点在于苍生，这个联理解。人口即是富贵的象征，想要开发江南，扩充江南的人口至关重要，只是关于这点其实不容易。””

    古人恋家，对家乡有着极其深厚的感情。

    这就跟后世的身份一样，后世人介绍自己先介绍自己的职位，名片后缀，将自己的身份地位写的详详细细，生怕他人不知道”而古人则是重点介绍家乡，他们大多先说自己是哪里哪里的人，然后再来通报自己的姓名。

    从这些细节就可以看出，古人对家乡的重视。

    江南人口少，想要扩充人口唯一的办法就是迁途苍生，让苍生背井离乡可不是一件容易的事情，措置欠好，甚至有激发民变的可能。

    杜荷道：“关于这点，臣也有过考虑。觉得强行迁途不成取，但可以利诱，大致办法包含两点：通过减免税收，吸引商人的入住，商人一多，经济必定上升。其次开垦良田，江南水资源极其丰富，未开荒的肥地沃土比比皆是。只要我们将肥地沃土开垦起来，廉价租于苍生，可吸引苍生入住。只要办法掌控适度，不愁苍生不受吸引。究竟结果对苍生来说，好的生活比什么都重要。””

    魏征微微笑道：“小杜大人此举不单抓住了苍生的心底，还针对我大唐少粮的处境做出了相对的考虑，值得一用∥幕过此举效果有些缓慢，短时间内难有很大的成效，魏某实话实说，小杜大人还望见谅。””

    杜荷报以一个微笑”其实不生气，其实有此短处他早已知道，只是一时间想不出更加有效的办法，遂道：“魏相说的，小子也有考虑，只是除此之外，没有想到更好的办法。””

    魏征道：“陛下，臣这里有一个办法，应该可以解决此难题。””

    李世民也在考虑这人口问题，闻言精神一振忙道：“纪爱卿快快说来！””

    杜荷也支起了耳朵。

    魏征笑道：“昔年天下大乱，先有杨广虐政，民不聊生，后有群雄割据，相互攻伐，苍生死伤无数。为求活命，逃生山林中躲逃难乱的比比皆是。尤其是以南方为最，如今天下大定，在山林中存活的苍生有的组成小村落，有的在贞观年以后，下山回到乡里自顾生活，这类人往往官府都未记录在案，将他们彻查出来，无形中可让江南人口更上一筹。””

    杜荷眼中一亮”随即大喜。

    魏征说的其实就是黑户，古代的黑户是很幸福的。在后世中人人出行都需要身份证，黑户难以生存。而古代对此没有那么严格，他们可以自由买卖，并且不消缴纳任何的税收。

    隋朝就有怎么一项记录，在隋朝立国的时候，人口只有三百五十万户，短短的十数年后，人口就激长到了九百八十万户，几乎翻了三倍。这不是因为隋朝的制度如何如何的高明，也不是那时的人何等何等的能生，而是因为南北朝的骚乱，使得黑户遍地。

    隋文帝杨坚是一个极其优秀的帝王，对黑户抓得相当的紧，几乎查清了所有的黑户，使得隋朝人口激增。

    唐朝对黑户却抓得不是那么的紧，关键在于彻查黑户相当的麻烦，当初隋朝因为黑户数量庞大，查起来对国家的成长有奇效，而唐朝却显得一般了。

    不过现在正是需要人口的时候，完全的查清黑户，确实对江南的开发拥有奇效。

    杜荷暗自赞叹：“魏征不傀是魏征，果然高明。”，李世民也想起了这点，喜道“怎么将这事给忘记了……””他望向户部尚书，立即下令：“以江南为先，彻查我大唐所有黑户，将山中那些依旧躲在山中，不知天下转变的苍生，迁途下山，告诉他们杨广已除，天下太平了。””

    户部尚书高声领命。

    李世民眼中闪着神秘的色彩，杜荷的奏章每一点，每一条无不出人意表，让人深思，他以决定：为了大唐的未来，奏章上的