章国家赔偿

李劬现在才知道，为什么西班牙人好象有恃无恐，一直和唐军互攻，原来是舰队早已作好了袭击唐军后方基地的想法，只要唐军的补给跟不上，或者受不了损失和西班牙人谈判，那对马尼拉的进攻无疑就要失败，说不定运上去的一万陆军也得有来无回。

袭击澳门只是一个开始，接下来的这支西班牙舰队神出鬼没，一直在大唐的海岸线游荡，专门攻击大唐的商船，短短数天，大唐被袭击的商队就达到十多起，数百艘商船沉没，西班牙人对船员更是全部残忍杀害，死在西班牙人手上的船员高达上千名。

一时之间，导致大唐沿海贸易大乱，所有的商船离开了水师的保护都不敢下海，东海舰队力量本身就被抽调。又要负担原来南海舰队的责任范围，大唐东海舰队大都督郝摇旗只觉得一个头两个大，疲于奔命。

长安的百姓在短短数天内，经历过狂喜到愤怒，先是传来南海总督马守应顺利拿下了巴达维亚，尽管许多百姓不知道巴达维亚在哪里，但水师打了胜仗无论如何是值得高兴的事。而精明的商人更是打着算盘，自己是不是可以从中获取一些利益，这样既讨好的朝庭。又能让生意扩充。

随着朝庭每次的扩土，商人总是最先获利的一群，不说辽东的药材、皮毛，连西伯利亚这样寒冷的地方也能找到黄金连婆罗洲这样的蛮荒之地，也有许多木材商人发财，因此朝庭每打一次胜仗，普通百姓只是增加一点自豪感，商人却可以实实在在的马上转为利益，最支持朝庭扩张地无疑是商人。

只是还没有高兴数天，沿海港口被袭击的消息传来，许多人都犹如当头挨了一捧。如今大唐的海外贸易红红火火，牵涉到太多人的饭碗了，不但是从事海贸地商人愤怒，就是许多工厂的雇工来是忐忑不安，朝庭的官员更是直指水师无能，没有保护好沿海的安全。纷纷上奏章弹劾郝摇旗无能。

而前几天还在讨论如何奖赏的马守应也受到牵连，谏官们认为马守应对付小小的巴达维亚费时太久，攻下巴达维亚后又不及时率军回转，才让敌人有机可乘。

在皇帝地御书房内，三省八部的重臣全都坐在一起，望着皇帝不露声色的脸庞，一个个心中都在嘀咕，不知道皇帝打什么算盘。

今天早朝一开始，大臣们针对兵部的责问就一个接一个，如今大唐兵强马壮，正是盛世景象，却让西夷势无忌惮的在沿海兴风作浪，不但商人蒙受重大损失，对朝庭的脸面和税收都有重大影响，兵部自然难辞其究，面对满朝文官的发难，兵部尚书马维兴差点就招架不住。

只是皇帝对兵部却并没有如意料般的斥责，当然也没有了奖赏。让大臣们都摸不着头脑，深感天威难测。早朝过后，各部主要大臣都被皇帝留下，召到了御书房，

“李爱卿，这次沿海港口受到袭击，不知损失可有统计出来？”出乎意料，皇帝没有先问如何对兵部处理，也没有问怎么击退袭击大唐的西班牙人，而是问起了损失。

户部尚书李守信欠了一下身：“回陛下，此次因澳门港口存放有十六军的大量军需物质，故损失最为惨重，十六军地各种弹药、粮草按市价高达一百一十万银币、全部被付之一炬，加上要重新修复港口，据测算需要八万五千银币，另外汕尾、汕头、湛江、港口都分别受到袭击，其中汕尾破坏最严重，全部修复也要八万银币，共计损失达一百三十多万银币，加上现在西夷猖獗，一大半船只不能出海，受到影响，各个海关税收下降，每日损失高达五万银币以上。”

李守信一说完，在座的众人倒吸了一口凉气，这时才真正知道损失的数字有多大，尤其是每天五万银币的税收损失，这种状况如果继续一个月。就又是一个一百多万，众人不由都拿眼瞄着马维兴。

马维兴连忙起身：“回禀陛下，兵部已发出紧急公文，命令南海总督马守应对胆敢袭击我天朝的蛮夷舰队限期围剿。”

“限期围剿，马大人，不知兵部给马守应多少时间将蛮夷舰队围剿？”周凤捂身为马维兴的领头上司，对马维兴丝毫没有遮掩的意思。

“这个……”马维兴有点无言以对，海面辽阔，唐军不是没有实力对竹西班牙人，只是若寻找不到对方，空有实力也宛如一拳打在棉花上，以前围剿海盗都花了数年时间，何况是这样一只庞大的舰队。对方一直这样还好办，万一分散开来，恐怕被围剿海盗更加困难，又总不能定下一个日期。

“三个月，半年？”见马维兴回答不出来，周凤梧继续进逼。

“太长了！”没等马维兴回答，李守信已开始反对。

“是啊，是啊！”众人也跟着点头，一个月不剿灭对方，损失就是一百五十万银币，半年那岂不是要近千万银币，足可以再修建一条铁路了。

“各位大人，只要马都督地水师回来，沿海贸易当可重开，对税收的影响将会大大减少，倒不需如此担心。”顾君恩连忙为马守应解释。

“朕对水师是信任地，也相信水师可以承担朝庭海上的防卫重任，今天让大家留下来，并不是要对兵部作出什么处罚。”

听到皇帝此语，马维兴松了一口气，心头却有点茫然不解，皇帝等于是将围剿西班牙人舰队的全权交给了兵部，而且没有限定时间，那今天召聚众人到御书房干么。

众人也是奇怪的望着皇帝，现在还有什么大事比得上剿灭西班牙人的舰队吗。

”李爱卿，朕刚才让你报损失，并不是要什么朝庭的损失，而要是统计民间的损失。”

李守信啊了一声，大感意外：“禀皇上，这个微臣并没有详细的统计？”

李鸿基点了点头：“那就着令户部将下面各个海商的损失尽快统计上来。”

“臣遵旨。”

“朕让户部统计民间地损失是作为朝庭对此次事件赔偿的依据。”李鸿基望着众人茫然不解地眼神作出解释。

“什么，赔偿？”众人都怀疑自己的耳朵听错了，什么时候朝庭还需要对民间作出什么赔偿。

“不错，这个赔偿叫做国家赔偿，海商向朝廷缴纳了赋税，朝廷就有责任保证他们财产的安全，这次西夷攻击我方的港口，给各个海商也造成了重大的损失，这是朝庭的水师没有尽到责任，所以这部分的损失国家会承担。”

众人都面色古怪，皇上说得似乎有道理，只是……

“这可是从没有先例啊。”周凤捂小心翼翼的说出了大家的心声。

“是啊，是啊。”见尚书令说了出来，大家都点头应和。

“没有先例，并不等于就不用做，我大唐没有先例的事情多的是，如果事事遵行先例，那还会有铁路、电灯、铁甲舰……”

“启禀皇上，此次海商受损的财物仅商船就沉没数百艘，如果一一赔偿，臣担心给朝庭造成巨大的负担”李守信从另一个侧面证明赔偿不可行。

“正因为海商受损严重，朕才将赔偿提出来，这些海商一辈子和大海打交道，固然利润极大，但损失一次可能就血本无归，他们不但为朝庭提供了大量的税收，并创造了许多工作岗位，朕不愿意有海商因为西夷的攻击而停止继续进行海贸，才要给他们一个翻身的机会。”

“陛下仁德！”皇帝这么一说，众人就都明白过来，以前东海和南海的贸易基本上被周、郑两家奎断，其他海商也必需依附这两家才能进行海贸，大唐统一全国后，对各个海商一视同仁，除了正常的关税外，不需要缴纳其他费用，各个小海商才迎来发展的黄金时机，实力大涨。

但相比于周、郑两家，他们的实力无疑还很弱。如果这次遭到毁灭性的打击，反而给周郑两家提供了重新垄断大部分海外贸易的机会，这对朝庭来说决不是好事。

“皇上，是否这次海商受到的损失全部要赔偿？”李守信还是紧皱眉头。户部平白无故要拿出大笔赔偿，对于他这个总管来说，不是好事。

“当然不是，户部可以将海商的损失分成数个部分，只有已向各个海关登记在册，并缴纳了税收的货物才会赔偿，户部可以拟出一个章程将赔偿分为数等，如一等就是那些停放在港口的货物。他们还没有出海。却遭到西夷的袭击，导致货物被烧被沉到海底，他们将会得到百分之百的赔偿，二等就是已经出海，并按朝庭规定航线航行的商船，他们损失的货物将会得到七成的赔偿，三等就是那些已经正常缴纳税收，但停放在自己的私人码头，或者出海后，并不在朝庭指定舰线的商船，他们只能得到五成的赔偿。”

第九卷帝国-第七十六章返回

马守信心中盘算了一遍，周、郑两家虽然交出了他们的水上战舰。但海上的实力无疑还是很强大，他们不但有自己的私人码头，还有单独的贸易路线，这样一分，此番受损失最大的两家只需赔偿一半，大大减轻了户部的压力，点了点头，道：“皇上，此法甚佳，微臣定会尽快将损失统计出来。”

皇帝微笑着望着李守信，君臣之间瞬间达成了默契，皇带继续道：“这笔钱其实也不用户部来承担，目前水师在巴达维亚获得了一笔荷兰人的巨款，除了重建巴达维亚外，剩余足可以支付，水师连续拿下马六甲、婆罗洲、巴达维亚，还是有功的。”

“多谢圣上！”见皇帝定下基调，马维兴连忙谢恩。

“国家赔偿之事既然各位爱卿不反对，那就照此实行吧，尚书令，户部尚书、兵部尚书留下，其余各人告退吧。”

“吾皇万岁！万岁！万万岁！”除了周凤捂、李守信和马维兴三人。其余人等行远礼后都退出了御书房的大门。

等众人退出了御书房，皇帝的脸色才沉重下来：“马爱卿，兵部须立即下令，让高杰不计伤亡，在最短的时间里将马尼拉拿下来，他要兵要粮。南方军团都可以优先保证他。朕要的就是一个字，快！”

马守应心中一禀，不计伤亡，皇帝从起兵以来，一直爱惜将士，很少下这样的命令，这次西班牙舰队对沿海地骚扰看来皇帝并不象表面上的应付那么轻松：“臣遵旨！”

“西班牙人竟然想攻击我沿海地区来逼迫朕撤军，朕偏不如他们意，前人有言，犯大汉天威者，虽远必诛！朕也要说一句，犯我大唐子民者，杀！那怕大唐为此会付出再大地经济利益，还会付出伤亡，朕也绝不可让西班牙人逍遥下去。”皇帝即象是自言自语，又象是宣誓。

“吾皇圣明。”

“李爱卿，户部今年的盈余将全部冻结起来，各地新修公路行动将暂时停止，只需保正安京铁路的开工即，余下的这笔钱将全部用于日后居民不能出海的损失补充。”

“臣遵旨！”

李鸿基缓缓地从三人身上扫过，目光落到周凤梧身上却是怔了怔，周凤捂的年龄和李鸿基差不多大，可是现在看起来至少比皇帝大上十来岁，这些年来，皇帝自己从繁重的政务中脱身而出，高高在三审视着这万里江山，而事实上锁碎的政务却全压在尚书令、门下省侍中，中书令三人身上，极大的损害了周凤梧地健康。

“周爱卿，你这些年来辛苦你了，西班牙人攻击我沿海地区，牵一发而动全身，接下来尚书省的工作可能更忙，爱卿自己要好好注重身体。”

周凤捂连忙回道：“为皇上效劳，是微臣的荣幸，若非皇上，微臣只是一个前明一介小吏，到如今成为大唐的尚书令，渭南侯，全凭皇上所赐。”

“周爱卿，你我君臣一体，不需如此客套。”

“是！”

“眼下各个番邦使者齐聚长安，他们都睁大眼睛想看我大唐的笑话，所以朕明知道只能等上两年，那时安京铁路筑成，大唐地水师至少可以新增十艘铁甲舰，大唐的实力灭西班牙人易如反掌，朕也不得已要选在此刻对西班牙人动手。”

“微臣明白，我大唐的天威不能让小小地西夷冒犯，臣必定会尽其所能，让朝庭暂时渡过这一段难关。”周凤捂缓缓的道。

“难关，不错，这是一个难关，爱卿能有这个认识朕非常高兴，朝中许多人都认识不足，不就是一支西夷的小小舰队捣乱，在前明内忧外患之际，西夷尚且不能掀起大浪。何况是现在的大唐，他们都错了，我大唐之所以强盛，大唐的税收年年升高，而百姓反而安居乐业，关键是在于贸易，我大唐地大物博，海贸虽强，也只占到一成，只是正是有这一成的贸易，却占到了朝庭税收的两成，养活了无数的沿海居民。如今被西班牙人一捣乱，这两成的税收没有了，朝庭还需要拿出大笔地钱粮来弥补沿海民众的损失，这一进一出，足可以占到大唐赋税地四成。若不是现在大唐各地稳定，前几年有大笔盈余，朕恐怕还真得从马尼拉撤军不可。”

三人被皇帝的话说得耸然一惊，马维兴更是满脸羞愧：“臣无能，在出兵之前末料到西夷如此狡猾，请皇上降罪。”

“降罪，朕又何尝想到，若要降罪岂不是朕也一起要受到处罚。”

马维兴顿时呐呐不能言，马维兴出宫后，皇帝不由还是在耳边响起：“你记住，朕虽然没有限定兵部平定西夷的期限，但如果这样继续下去，朝庭至多支持一年的时间，一年之后，若是西班牙人再不彻底解决，朝庭的财政必定会亏空。以前的五年计划也进行不下去，所以朕其实只会给你一年的时间。朕也知道，拿下马尼拉容易，但如果西班牙人的舰队避而不战，要在