穆国兴对中央的这个决定自然是非常拥护的，刘具道是穆国兴的老熟人，再加上商永进又是穆国兴的老乡，有这两个人加入到广南省的领导班子当中，就可以使穆国兴更加牢固的掌握住在省委的话语权。想必中央也是考虑到这一点，才做出了这个决定。

    这也是穆国兴一贯强势的工作作风所造成的结果，这也从一个方面证明了中央对穆国兴的信任到了何种程度。一个领导班子搞好了团结，才能让穆国兴放开手脚大力发展广南省的经济，从这一方面来讲，中央的考虑还是非常全面的。

    加上这两个人广南省委常委也只有十一个人，对于另外两个人的人选，朱鹏峰告诉穆国兴，为了加强基层工作的领导，建议由广南省委从地市委书记中进行选拔，这就是说，中组部已经把这两个人选的权力又一次非常明确的交给了广南省委。

    省委秘书长薛友敲门走了进来，在穆国兴的办公室里，能够未经通报直接敲门进来的除了薛友之外，整个广南省是不会再有第二个人了。作为一个省委的大管家，又是穆国兴一手提拔起来的人，自然是得到了穆国兴的绝对信任，而薛友自上任以来把省委的工作打理的井井有条，也没有辜负穆国兴的期望，让穆国兴省了很多的心。

    薛友也没有仗着穆国兴对他的宠信而趾高气扬，自担任秘书长以来保持的非常低调。始终把自己隐藏在穆国兴的光环之下，默默无闻的做着自己应该做的工作。

    “穆书记，这是省委督察室根据您的指示，拟定的关于公务人员年终考核的文件。“穆国兴放下了笔，接过了这份文件，认真的看了起来。这份文件拟定的细则很清楚，从六个方面对所有的公务人员进行逐级考核，不符合标准的将会被直接下放到人事系统的人力资源市场，成为待岗人员，首次把竞争机制引入了公务员的队伍建设当中。

    文件明确规定，在工作中如果出现失误，或者不作为，只要是在督查系统的档案上有过两次以上的不良记录，不管原来的级别有多高，功劳有多大，一律免职。这就为大多数得过且过混日子的干部敲响了一个警钟。

    这份文件的初稿在省委常委会上进行讨论的时候，虽然有些常委们不太同意这个做法，但是穆国兴拍板做出的这个决定，也由不得下面的人不执行。穆国兴曾经讲过，在企业中，现在已经形成了能者上庸者下的竞争机制，不努力工作就要被炒鱿鱼，我们的干部端的是人民给的饭碗，如果不能做好自己的本职工作，同样也要被老百姓炒了鱿鱼。

    薛友也很清楚，这份文件如果认真的实施起来，最初的阻力将会是非常大的，但只要认真的执行了下来，取得的效果也将会是非常好的。一些干部原来以为只要不贪不占就可以在目前的这个位子上混下去，现在是行不通了。有贪腐行为的人，将会由纪委负责处理他们。而工作中不负责任的庸才，将会有省委督查室对他们提出处分意见，这样双管齐下，干部的工作作风必将得到根本转变。

    这就是说不想进步也不行，原地踏步更不行，说白了，就是一种鞭打快牛的做法，在*着干部们出政绩要求进步，这也算是穆国兴在干部管理制度中的一个新的创举。穆国兴作为一个省委书记，在一个省里执行这样的规章制度，任何人也没有权利说三道四的。

    穆国兴看完文件还给了薛友：“薛友同志，再把这份文件交给政策研究室，让吴录鹏同志把把关，然后以省委的名义发下去，让全省的干部在思想上把这个问题重视起来。”

    西南电网的副总经理程真立这几天有些着急了，穆国兴去铁路建设工地视察时所作的三条指示，很快就传到了他的耳朵里，这让他不得不慎重起来。

    程真立也很清楚穆国兴的这三条指示意味着什么，主要的意思就是不同意铁路的改道，并且还要追查他们私自侵占耕地的问题。

    按照正常的的情况，西南电网虽然属于直管单位，在人财物方面不受广南省的节制，但是由于具体的经营范围就是西南三省，无论怎么说与地方党委和政府搞好关系还是非常重要的。

    但这个世界上就有这么一群不明是非的人，程真立依仗他家族的背景，又掌控着电力供应的大权，根本就没有把这三个边远的西南贫困省份放在眼里。穆国兴刚到广南任省长的时候，有一次曾经召集省内所有直管单位的负责人开了一个会议，在那个会上，双方见了一面之后，此后程真立就再也没有踏进广南省委省政府半步。

    程真立以为，既然广南省委省政府管不着他的官帽子，更过问不了西南电网的具体经营，也就没有必要和他们走的太近了。谁都知道电力企业是个有油水的地方，要是被这些穷省给缠上了，说不定什么时候就要你大大的出一笔血。

    在这种指导思想下，西南电网俨然成了一个独立王国了，谁的招呼也不听，在任何一个市里出现了问题，程真立就直接去找他们的市委市政府，手里掌握着供电的大权，就不拍这些地方政府不听自己的。

    时间长了也就养成了程真立这种狂妄的性格，但他忘记了一点，既然西南电网是在人家的地盘上从事经营活动，就必须要遵守当地党委和政府的领导，在任何一个国家，都不会允许存在一种国中之国的现象。企业再大，也只是一个企业，政府再小他也代表着国家，在强大的国家机器面前，企业的权力也就显得格外渺小了。

    听到穆国兴的三条指示之后，程真立马上派人与双龙集团铁路建设工程指挥部进行交涉，要求铁路改道。却没想到工程指挥部的态度更强硬，不仅一口回绝了西南电网的无理要求，反而给了西南电网三个月的时间，限期拆除铁路即将通过的那个度假村，否则一切后果将由西南电网负责。

    如果说是对于其他的单位的话，程真立可能就要利用一下手中的供电权利，在这方面卡一卡他们，但是对双龙集团程真立可没有这个胆量，他也非常清楚双龙集团的背景，绝不是他程真立能够惹得起的。

    考虑了半天，程真立又一次派人找到了龙山县委县政府，他现在唯一的办法就是向当地政府施压，由他们去和双龙集团交涉，让铁路改到。

 一千八百一十章很大的代价

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    ***立的算盘打得倒是很精明，却没想到一贯和他称兄道弟，有求必应的县委书记邵为仕和县长戴沛龙，这个时候却和他派去的人踢起了皮球。不仅没有支持他们的要求，反而抱怨说，县委和县政府因为同意他们建设了那个度假村，已经受到了市委的严厉批评，如果想解决问题，就要去市委。

    无奈之下，***立只好亲自出马，找到了丽庆市委书记邵国利。两个人在市委会客室里略一寒暄，***立就以一副居高临下的口气说道：“邵书记，我们西南电网是国家直属机关，这么多年来为广南省和你们丽庆市做出了不可磨灭的贡献，我们建设的那个度假村也是为了上级领导和一些老干部在紧张的工作之余有一个休闲的地方，你们为了修那条铁路，就硬要拆除我们的度假村，是不是做的太过分了一点。”

    邵国利早就琢磨透了穆国兴的指示精神，此时也和***立打起了太极：“程总，西南电网建设的这个度假村，我们市委市政府并不知情，你们是经过那一级规划部门的批准了？征地手续又经过谁的审批了？”

    这一句话算是问到了点上，***立尴尬的说道：“邵书记，我们建设的那个度假村只是和龙山县委县政府讲了一下，规划和征地手续还没有来得及办理。现在都在提倡展经济，先上车后买票，先搞建设后补办手续的事情也是常见的嘛。我这次来就是要和你商量这件事情的。该补办的手续我们就补办一下，我们之间也不要为了这么一点事情闹出矛盾来嘛。”

    邵国利微笑着点了点头：“这就对了嘛，我们现在讲究的是以法治国，办任何事情都要依法办事，考虑到西南电网的特殊情况，和我们之间的关系，丽庆市委市政府可以特事特办，为你们补办一下规划和征地手续。手续齐备了，你们以后也少了很多的麻烦，你说是不是啊，程总！”

    ***立大喜，他没想到这件事情这么容易就解决了，只要有了规划和征地手续，度假村就是合法建筑了，任何人要想强制拆除就必须付出相当大的代价。

    ***立还没有高兴多久，就听邵国利又问道：“程总，你们那个度假村一共占了多少亩土地啊？”

    “这件事情是我亲自和龙山县谈的，度假村一共占用了一百四十亩土地，其中一百七十亩是非耕地，另外八十亩则是旱地。”

    邵国利装出一副很为难的样说道：“程总啊，你们占地的面积太大了，恐怕我们丽庆市帮不了你这个忙。按照省政府的有关规定，市一级人民政府批准征用土地的权限，是耕地不高于五公顷，其他土地不高于十公顷。你这两百多亩土地已经远远的过了我们的权限，必须要经省人民政府批准行。”

    ***立有些着急了：“我们用的那一百七十亩的非耕地平日里就撩在那里，上面长满了荒草，怎么我们这用起来了，就变成了宝贝疙瘩了呢？”

    邵国利笑了笑：“程总啊，土地放在那里是一回事，但你要使用了，就是另外一回事了，这是国家土地管理法规定的，我们也没有办法。”

    “那我们要是不办理土地使用手续呢？”

    邵国利摇了摇头：“没有办理土地使用手续未经政府规划部门的批准，就是属于非法建筑，对于非法建筑，国家法律规定，除了限期拆除之外，还要对具体的责任人进行处罚。”

    ***立想了一下又说道：“我们用的这些土地都是和当地的村委会商量好的，双方也签订了租用合同，我们把钱已经全部付清了。”

    邵国利走回办公桌，拿出一本早就准备好的土地法文件汇编，递给了***立：“程总，国家三令五申，在土地使用中严禁以租代征，这是相关的文件，有时间的话，你可以看一看。”

    也不知道***立是真不明白还是假不明白，接过了文件，看也没看又问道：“双龙集团建设的那两条铁路也要占用大批的耕地，怎么他们能行我们就不行呢？”

    邵国利笑了：“省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。这两条铁路的建设已经经过了改委的批准立项，这么一项关系到广南省国计民生的大工程，当然是得到了国家的大力支持，你们那个度假村和这个怎么能有可比性呢？”

    ***立是不愿意和省委省政府打交道的，下面这些市长市委书记还好讲话一点，人家也许会拿着他这个厅级干部当做一盘菜，可是到了省委省政府又有谁谁会把他放在眼里啊。不要说他这几年还和省委省政府搞的关系不是太好，即便是搞的好的话，人家也绝对不会因为他这么一个度假村而让铁路拐一个弯，多花上十几个亿的。“***立彻底无语了，一直以来他在西南三省都是要风得风要雨得雨，却没想到现在竟然在土地审批上被卡住了脖。***立也很清楚，没有土地审批手续，未经当地部门的建设规划，他们所建的那个度假村就是违法建筑，人家说给他拆了也是白拆，说处罚他，他也得认了。

    看了看一脸平静的邵国利，***立认为他不是像是在说假话的样，甚至还有帮自己出主意的意思，这件事情是无论如何也怪不到丽庆市委和市政府的身上，人家也是在按照有关规定办事的。

    ***立虽然只是一个企业的领导，但是对政府官员那一套行事作风也是很清楚的。事情没有被捅到上面去就一切都好办，可要是一旦被上面知道了，就必须要公事公办了，否则的话就会影响的人家的前程。想必是任何一个政府官员也不会为了帮助别人，而甘愿丢掉自己的官帽。

    想到这里，***立心中是一阵火起，怪就怪双龙集团的那帮人，干嘛要跑到这个鸟不拉屎的地方修什么铁路啊，修路你就修呗，干嘛非要经过我的度假村呢？拐个弯让开不就什么事情也没有了吗？

    ***立在心里着恨，但是他却不敢拿双龙集团怎么样，他可是知道双龙集团不仅有强大的军方背景，而且还在一号三号***那里都挂上了号。一个经常受到中央***表扬的企业，又有谁敢和他们作对啊。

    虽然***立的背景也不小，但是他远没有达到敢和双龙集团来抗衡的资本。他也很清楚，西南电网虽然是个国有企业，但是人家双龙集团对国家的贡献却是西南电网难以企及的。

    双龙集团自成立以来，不说其他的贡献吧，就是每年支援军方建设的那