新哈萨克只有可能是由他自己来主政，相比他来说，卡里莫夫和奥塔巴耶夫还缺乏竞争力，只能给他做助手，做为未来的新哈萨克最高领导人，显然稳固统治根基极其重要，而且他也相信，哈萨克的稳定是阿、中两国需要的。

叶枫呵呵一笑道：“当然，我说过了，有付出才有回报，越大的付出会得到越大的回报，所以这一点我们也早有考虑，虽然民族迁移的过程不复杂，但安置是一个很重要的问题，这其中也涉及到大量人力物力的消耗，不只哈萨克，包括其他各族的迁移也同样如此，只是哈萨克族的问题相对要严重一些，当然，你们也因此将得到我们更多的帮助。”

叶枫说到这里停顿了一下，看到每个人都目不转睛的盯着自己，显然对所能得到的帮助很关心。

“对此我们有五个援助措施，其一是五国临时政府成立后，阿拉斯加共和国将向五国临时政府提供各五百万阿元贷款的启动资金，以维持政府运作和各项基本开支。此外阿拉斯加和中国政府还将联合为五国提供至少五百万吨以上的粮食援助，以保证在有粮食收成之前的居民生活温饱。其二，凡是现在由阿中联军占领的城镇和地区其行政权将在战线基本稳定后按新分界线所划分的国家所属移交所属国家管理。如这些地方有我联中联军修建的房舍或其他设施也会一并无偿移交，但军事设施除外。其三，为了保证移民工程的顺利完成，尽可能消除移民将引起的社会矛盾，我们将分别视不同情况给予五国两百万至五百万阿元不等的无偿援助。此外还将为各国提供部分低息贷款，以用于振兴经济和兴建部分无居所移民的房屋和无土地移民的田地开垦费用。其中哈萨克我们将提供最高限额，即五百万阿元无偿援助和最少一千万阿元低息贷款，同时根据我们的计划，克孜勒奥尔达地处沙漠边缘，城市拓展余地有限，以新哈萨克的疆域来看，正式首都定成克孜勒奥尔达也不利于维持统治，难以兼顾咸海以西地区，所以在第四方面军继续西进，拿下乌拉尔河区域后，将会立即把阿拉尔斯克和卡扎林斯克地区的所有权利交还新哈萨克，未来阿中两国可以联合向哈萨克再提供至少五百万阿元低息贷款，用于建设阿拉尔斯克做未来新哈萨克的新首都，也算是将阿拉木图这个现行政中心归还中国后所做的特殊补偿吧。”

仅仅这三条，已经让哈桑诺夫和谢尔绍夫等人喜形于色了，不是贷款就是援助，别小看这数百万千万的低息贷款或直接援助，中亚五国人口中都不多，数百千万资金已经足以保证新政府的运作，还有能力进行一定建设了。特别是哈桑诺夫，听说阿中两国将要为新哈萨克援建一座新首都时，脸上更是笑成了一朵花，他早有考虑了，克孜勒奥尔达地处沙漠边缘，北面又是荒漠式草原，地质条件复杂，作为首都确实有诸多不便，其周边也难以兴起什么大城镇，首都就难以在经济、政治等方面起到足够的辐射作用，否则当初哈萨克的行政中心也不会从克孜勒奥尔达迁到阿拉木图了。

特别是未来的新哈萨克，咸海以西至里海以东，咸海以南的阿姆河三角洲将成为极重要的地区，将会成为与希姆肯特和江布尔、热兹卡维甘等城一样最富饶的土地，而克孜勒奥尔达位于咸海以东，与咸海以南有克孜勒库姆沙漠相隔，很难对咸海以西、以南的这块地区发挥影响力和经济辐射作用，而阿拉尔斯克就不一样，同样位于铁路要站之上，处于咸海东西分界线，也能兼顾北面的热兹卡维甘地区，的确更适合作为新首都。

不过阿拉尔斯克现在只是一座万余人口的小城，缺乏做为一个首都的底蕴和气势，但以新哈萨克的能力，想建起一座阿拉木图那样的首都大城，只怕没有十几二十年也难办到，而有了阿中两国援建就大不一样了，虽然其中花费肯定多是贷款，但贷款是低息，而且贷款也是可以慢慢不的嘛。这将大大缓解新哈萨克的财政压力，也能为目前已经缺乏重要大城市的新哈萨克增些脸面。

丰厚，这样的回报，绝对丰厚，这如何不让哈桑诺夫欣喜，便是谢尔绍夫等人脸上也露出了一丝羡慕之色，何况这还只是三条，刚刚叶枫可是说过，有五个措施的，他们现在很想知道后面两个措施又有多么丰厚的回报。

这时叶枫看到各人的脸色，似乎早有预料似的，微微一笑，又接着道：“第四嘛，既是为了中亚五国的经济发展，也算是为了加强与阿、中两国的商业联系，所以在未来数年内，只要战局一定，阿拉斯加和中国还将分别为五国援助建设一些工厂，并投入部分资金开发中亚矿产。此外阿、中两国也将为五国援助几条铁路或公路，以及机场，在里海东岸还将为新哈萨克援建阿克套港，为土库曼援助克拉斯诺沃茨克港（后世的土库曼巴希）。”

“最后一个措施呢，则为基于中亚五国的安全考虑的，未来我们将提供部分顾问人员负责逐步为五国政府训练保证治安和维持政府运作所需的警察和行政人员，同时包括为你们训练部分保证国防所需的军队，首批装备都将由我们提供。不过考虑到中亚五国人口都不多而你们的边境线非常长，中亚地区即便经过重新划界，也很难根除长久延续下来的宗教、民族矛盾，所以未来除了为你们训练部分国防军和警察外，阿拉斯加还将分别在哈萨克、土库曼和乌兹别克斯坦驻扎军队，中国则将在吉尔吉斯和塔吉克驻扎军队，以保证你们的国土安宁和边防安全。”

沉默，除了沉默还是沉默，后面两条有些出乎了他们的预想，相比前面三条，后面两条看上去也都是援助和帮助，动作还不小，但这两条的任何一条都让他们感觉到了沉重和压抑。

第四条里面所谓的援助公铁路和机场、港口，与其说是帮助各国改善交通和对外联系通道，还不如说是阿、中两国通过这种办法来加深并维持甚至深化在中亚的影响力。特别是公铁路的大量援建，可想而知，多半是会直接联通到中国或阿拉斯加，有了这些公铁路，未来中亚五国若有任何不听话的举动，阿、中两国都能快速反应，进入中亚五国镇压，这事实上是要将中亚五国牢牢绑在阿、中两国身边的举动。

至于所谓的建设工厂同样如此，何况还有所谓的开矿之说，说到底，说是付出才对，这些矿产不要说都将成为阿、中两国国内工业生产的原料。资源，不错，加上便利的交通，阿、中两国可以很方便的在中亚五国掠夺资源。

第670章 退

天下果然没有白吃的午餐，前面三条的回报太过丰厚，后面两条就是回报当中夹带着更多的付出。如果说第四条援建工厂和改善交通还可以理解为正常，毕竟没有阿、中两国帮助，凭中亚五国自己的能力很难把经济发展起来，阿、中两国带有掠夺性质的援助建设事实上也是有必要的话，那最后一条就很严重了。

什么训练警察和军队不说，这是维持国家统治所必须的，有阿、中两国提供顾问训练自然有利，但最后一句话说白了就是阿、中两国要在中亚直接长期驻军，而且只怕驻军的数量不会少。

且在事实上两国还划定了势力范围，哈、乌、土三国属阿拉斯加的势力范围，吉、塔两国则将成为中国的势力范围，这就表明，即便他们付出了领土代价，也不能取得完全的自主，阿、中以后直接布置大军在中亚，以中亚五国的实力，他们将不可避免的在各种军事、政治、外交上受到阿、中两国影响。完全自主就没有可能了。

“怎么，你们不喜欢最后两条措施？”叶枫看到哈桑诺夫等人的表情，似笑非笑的盯着他们看了几眼道。

还是谢尔绍夫首先反应过来，他们不答应又能如何，现如今人家百余万大军就在中亚呢，不答应他们能反抗吗？何况不管怎么说，他们至少可以实现民族独立，至于完全的自主，通常对于小国来说，本身就是很难的，就算没有阿拉斯加和中国，他们未来也很难避免跟着其他大国的指挥棒跑的下场。既然如此，拒绝还有什么意义？至少这样一来，他们未来的安全不用再担心，也不用担心俄罗斯人卷土重来。阿、中大量驻军，保证他们的国防，他们自己的军队就可以大大压缩，可以节省一大笔开支，往好的方面想，也算是有利吧，毕竟军费开支对各个国家来说，都是一笔非常庞大的数额。

“不，我相信我们在座每一个人都是乐意接受这两条措施的，有阿拉斯加和中国的百战之师帮助我们保卫国防，有阿、中两国为我们援建工厂和公铁路，也有利于中亚五国的经济发展，有利于改善提高中亚各族人民的生活条件。”

叶枫闻言呵呵点头，貌似极为满意，其他人看到叶枫这个表情，哪还不明白其中道理，连忙对这五条措施表示了欢迎和感谢。

叶枫这时哈哈一笑，也极为高兴的道：“既然如此，看来我们已经没有多少争执，这事情算是可以定下来了，时间紧迫，我也不多废话，这副地图我们已经准备了足够多的副本，呆会你们直接找蒋部长要就是，新政府建立后，一应城镇地区的接收管理以此图白线确定新疆域为准。”

叶枫一锤定音，正式确定了中亚五国的新生。

哈桑诺夫等人也很高兴，虽然付出的确很多，而且未来还将会要做出更多的付出，比如紧随阿、中两国向苏联宣战，派出部分军队加入联军行动都是肯定的，虽然他们实力很弱，但这是一个姿态，这是一个他们必须要做的姿态。否则阿、中两国承诺的回报是否能够全部兑现都成问题。

“恭喜你们，从现在起，你们已经是真正的国家领导人了，明天上午，会有专机送你们回克孜勒奥尔达，回到克孜勒奥尔达，已经先期返回的严石大将会替你们安排好一切，你们的临时政府成立后，杨部长和王部长将代表阿、中两国与你们签定正式的各项条约及合作合同。”叶枫没有再耽搁，与哈桑诺夫等人依次握手祝贺后，并作了一番交代后便离开了会议室。

而杨国平和王宠惠等人也紧接着离开了，正式的和约签订要在临时政府成立后才能进行，毕竟其中不管是领土还是其他，基本上都是国家间的外交、政治交涉，哈桑诺夫等人目前只能代表个人，这时候签订的协议自然就缺乏效力。

最后只有蒋百里留了下来，给他们每一个人送上了一副地图，与墙上那副地图是完全一样的，只是都属缩小版，长宽只有半米左右。这只是给他们做依据的，正式的国境线，肯定会在战事结束后，在新分界线上树立界碑等等。

虽然已经看过了墙上的地图，但接过地图副本后，他们却是一个个迫不及待打开了地图副本，仔细的看了起来，刚才因为一边说话一边看地图，并不见得看得多么仔细。

实话说，虽然已经接受了阿、中两国所划定的新分界线，再真真切切观察起来，望着那几条白色粗线，哈桑诺夫等人还是心里有些失落和郁闷。

总体说来，每一个国家都在领土割出了一块不小的肉。哈萨克人被割得最惨，最好的三块土地全被划走了，所以他们也得到了一块不小的土地做补偿，现属乌兹别克的卡拉卡尔帕克自治共和国的面积可不小，几乎占了原乌兹别克的三分之一了。不过这块土地并没有全划给新哈萨克，而是把阿姆河三角洲以西划给了哈萨克。面积约有10万平方公里。大概占整个卡拉卡尔帕克自治共和国的三分之二。

不过即便如此，新哈萨克的领土也比原来大幅缩小了，从原来的220万平方公里（此前哈萨克的疆域就比历史上要小一些，因为额尔齐斯河以东有数十万平方公里土地早在第一次苏阿战争后就被阿拉斯加占领了，即包括塞米巴拉金斯克在内的阿尔泰省西部地区）一下子缩小到了107万平方公里，人口算上将来迁移回新哈萨克的（指从阿、中占领区和未来其他中亚国家迁回的，不包括生活在苏联其他地方及阿拉斯加或中国原有土地上的哈萨克人，这些人的迁移只能是自愿的，也许只有未来的新国家生活状况变得非常好，才会有足够吸引力把这些人口慢慢吸引回来），大约能达到320万人左右，当然，大部分俄罗斯人被划走，哈萨克族比便将大大上升，超过60%是肯定的，这比原来的34%可高多了。

而吉尔吉斯斯坦是仅次于哈萨克的第二大割肉国，伊塞克湖以东接近接近8万平方公里被割到了中国，占现在吉尔吉斯斯坦全境的40%，好在与哈萨克不同的是，被割走的这块土地多是东部山地，并不是吉尔吉斯最富饶的土地，甚至只能算是最差的一块土地，其核心是位于比什凯克的楚河盆地和南部第二大城奥什的费尔干纳盆地控制区，这才是吉尔吉斯最好的土地，也集中了全国绝大多数人口。

所以被中国收回伊塞克湖以东，对吉尔吉斯所造成的实际影响远低于哈萨克，而且因为付出的相对也较多，吉尔吉斯也得到了一定的补偿，即从乌兹克别斯坦得到了几块原位于吉尔吉斯境内的飞地，面积很小，几块飞地不过千余平方公里，但这些飞地都位于中亚最富饶、人口最密集的费尔干纳盆地，所以这个补偿还算是不小的一块肉了。

如此新的吉尔吉斯坦斯面积虽然从原来的接近20万平方公里下降到了12万平方公里，但其人口却没有减少多少，得到飞地内的一些人口及未来从其他中亚四国迁回来的人口，其总