因为下雨而减少，反而是气温的突然下降，到致死亡人数急剧增加。

    关中、关西之地可谓是尸横遍野，大量饥民挣扎在死亡线上。

    皇甫剑在得知汉灵帝赐封他为安定郡太守后，当即下令，在飞马牧场周围广收流民，这一次不再有任何限制，仅仅一段时间，飞马牧场就收留饥民超过五万人。

    皇甫剑的举动不仅引起周边豪强的非议，就是飞马牧场内部也出现了不同声音。要不是皇甫剑威望日隆，还不知会闹出些什么乱子来。但这次皇甫剑十分固执，不论是谁提出异议，他都坚持已见。因为他知道，这个年代人口才是最大的财富。

    皇甫剑一行到达临泾城已是第二天傍晚。

    夕阳西下，落日余辉照在临泾城破旧的城墙上显得万分萧瑟。虽然是个郡城，但临泾城并不大，城墙低矮，还有多处战争的痕迹。城中人口一万还不到，异常冷清。

    守城的郡兵见来了这么一大队人马，还以为是羌胡打来了，慌忙拽起吊桥，紧闭城门，一边大声喊叫起来，一时城头郡兵来回奔跑，慌成一团。

    早有飞马牧场的将士来到城下，高声喊道：“城上的人听着，来的是新任太守皇甫大人，快快通知城内官员，速速出城迎接！”

    城上郡兵看清来人是大汉官兵后，才大着胆子向城下喊道：“你们再等一下，小人这就通知长史大人。”

    安定郡长史阎忠正在太守府衙忙着处理政务，这时一名小卒跑了进来，禀报道：“报长史大人，城外来了一队人马自称是新上任的郡守大人，请大人出城迎接。”

    “新上任的郡太守。”阎忠听了脸色微变，嘴里小声嘀咕着。

    阎忠何许人也？他是西凉知名人士，有大智擅谋略，号称神算，阎家在西凉汉阳也是豪门大族。在皇甫剑的前世历史上，阎忠是车骑将军皇甫嵩的谋主，在皇甫嵩平定黄巾之乱后，曾力劝皇甫嵩趁机政变，皇甫嵩不从，阎忠离开了皇甫嵩。后来，王国、韩遂叛乱，劫阎忠为帅，阎忠不从，愤恨而死。

    过了好一会，阎忠才稍微平复了心情，有些无奈地对身边官员道：“新的太守大人来了，大家随本官一道接驾吧！”

    本来很安静的府衙，一下子热闹起来，一阵鸡飞狗跳过后，一个个官员衣冠整齐的走出大衙，衙门两侧的衙卫也一个个眼观鼻、鼻观心端站两旁。

    临泾城吊桥慢慢放落，城门大开，城内官员在阎忠带领下一个个踩着官步，小心谨慎地迎出城门。接着出来的是一支乐队，他们敲着锣、打着鼓、吹着长长的号角，一声声低沉悲壮的号声响彻云霄。再后面是城内郡兵迈着整齐的步伐分列两旁。

    皇甫剑对安定郡的情形并不了解，只是知道郡守高悬，郡里大小事务都是由长史负责，他也不知道这长史到底是谁。见到城中摆出如此阵式，皇甫剑端坐战神车之中并没有起身，而是在暗自观察。他见这么短的时间这些官员便弄出了这么大的动静，而且井然有序，心中也暗自敬佩这长史的能力，便有了收归帐下的想法。

    皇甫剑从战神车上缓缓下来，两眼炯炯有神地看向跪在道路两侧的官员，挥了挥手淡淡地道：“大家都起来吧，本官初来乍到，还请诸位大人多多指教！”

    皇甫剑的声音不大，但响在众人耳边却是异常清晰。跪在两侧的官员慢慢地站起身来，抬眼一看，心里不由大吃一惊。他们只是前不久才收到京里来的牒文，言将有一位新太守上任，但却没有人知道，新上任的太守竟是如此年少，简直有点儿戏的味道。

    站在最前面的阎忠脸上虽然看不出丝毫表情，但他内心却是波涛汹涌，他一眼便看出眼前少年不同凡响，小小年纪就能步履从容，暗含玄妙，眼中更有一种超然气势。

    阎忠号称神算，自不是这帮县官所能比拟，在贾诩还很年青的时候，他便断言：“诩有良、平之奇。”

    “下官汉阳阎忠见过太守大人。”阎忠并没有因皇甫剑年幼而有丝毫不敬，毕恭毕敬地向皇甫剑见礼。

    “先生就是汉阳阎忠，快快免礼，小子年幼识浅，还需先生日后多多指教。”能被皇甫剑称为先生的人，目前还没有几个，贾诩算一个，现在阎忠是一个。

    皇甫剑做梦也没想到汉阳阎忠会是这里的长史，心想这阎忠与皇甫世家还真是有缘。在他前世历史中，阎忠便是大伯皇甫嵩的军师，皇甫嵩战无不胜的战绩里面有着阎忠大部分功劳，却怎么也没想到现在却成了自己的长史，难怪能在这么短的时间内弄出如此规模的欢迎仪式。

    “下官不敢，恭请大人入城。”阎忠见皇甫剑小小年纪，举止从容，彬彬有礼，面上逾发谦恭。

    这时贾诩也从后面走了过来，贾诩与阎忠原本就是老相识，而且关系非浅。贾诩年青时就得到过阎忠赏识，两人久别重逢，分外热情。

    贾诩道：“原来这安定郡的长史便是兄长？你我兄弟隔壁而邻，却是互不知晓，倒是让兄弟我找得好苦！”

    “文和兄弟怎么也在这里，你不是身体不适吗？”看见贾诩出现在皇甫剑的车队，更让阎忠捉摸不透眼前少年。贾诩眼界之高他是知道的，现在却成了眼前少年的随从，这意味着什么，阎忠陷入了沉思。

    “阎兄见笑，小弟现在是我家少主的军师，这次陪我家少主前来上任，没想到你就是安定的长史，真是缘分啊！”贾诩感慨道。

    “大家还是先进城，再慢慢细说，天色不早了。”皇甫剑见天色已晚，说道。

    皇甫剑上了战神车，大家前呼后拥着进了城。

    进城后，徐晃带八百亲卫接替了临泾城防务，而华雄也带着二百老亲卫接替了城主府防务。

    夜晚，城主府一所别院里面，有两人在抚杯交盏，促膝而谈。正是贾诩、阎忠两人，本来皇甫剑住进城主府后阎忠按说就应该搬出去住，但皇甫剑却没有同意，美其名曰：剑年少尚有诸多事情需向先生请教，住在一起，请教起来也方便些。

    就这样阎忠在感激之余也留了下来。

    “相隔多年，我兄弟俩又聚到了一起，缘分啊！”贾诩年青的时候，阎忠曾见过他一面，别的人并不看好贾诩，唯独阎忠说“诩有良、平之奇。”之后更是对贾诩照顾有加，引为知已，让贾诩十分感动。

    “文和兄弟还没告诉愚兄，你怎么跟太守走到了一起？前几年愚兄听说朝廷征辟你为郎官，那可是京官，凭兄弟之才，前途不可限量。后来又听说你病辞了，很为兄弟可惜。却没想到在这里又碰上了兄弟。”两人边喝酒边漫无边际地聊天。

    “依阎兄之见，当今太尉段颎大人可能持久？”贾诩并没有直接回答阎忠的话，而是反问道。

    “文和兄弟这是要考较为兄了，段颎大人现在可谓是如日中天，但刚不持久，风光的背后也是危机重重，段大人夹杂在宦官和党人之间，稍有不慎便有倾覆之危啊！”阎忠想了会说道。

    “兄长高见，这正是小弟辞官的原因。小弟是由段颎大人推举而征辟，这身上早已打上了段颎大人的烙印，一旦段颎大人有个三长两短，小弟岂不是要受那无妄之灾！小弟辞官也是逼不得已，京城风云会聚，哪有兄弟逍遥自在。”两人大有同感，同时大笑起来。

    “不瞒兄长，小弟今日前来还有要事相商。”两人笑完，借着酒劲，贾诩乘隙问道。

    “兄弟不必客气，请讲。”阎忠笑笑说道。

    “兄长看现今这大汉天下气运如何？”贾诩问道。

    “现今天下豪强并起，地方势力极度膨胀，而圣上却软弱可欺，朝常之上宦党争持朝政，外患不靖，内治不清。内腐外患，自绝其脉矣。这大汉天下就像棵参天大树，外表枝繁叶茂，可根基已腐，不堪重负啊！一旦有强风骤至，定会轰然倒下。”阎忠面容一整，严肃地说道。

    “兄长所见与我家少主一般无异啊！不如我兄弟二人齐心协力辅佐我家少主，成不世功名，不知兄长意下如何？”贾诩不是第一次听到这样的言论，但从阎忠嘴里说出来还是让他有点动容。

    “皇甫太守小小年纪就有这般见地！当真不易！愚兄欲寻明主而不得见，今有明主于前，安有错过之理。”阎忠对汉室这种不作为思想早就不满，只是无能为力而已。

    “如此甚善！你我兄弟终于可以携手建立不世之功勋！”贾诩说完，二人举手庆贺。

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正文第五十四章法衍、张济    几天之后，皇甫剑在郡府衙门召开了他就任安定郡太守以来的第一次议政，众官大礼参拜。皇甫剑端坐上首，看着两厢一个个陌生面孔，心里有些感慨更有些激动。这汉灵帝还真是好人呐，几百瓮酒就混了个太守，自己终于有了栖身之所，名正言顺地成了一方诸侯。

    见礼过后，长史阎忠开始逐一介绍各级官员。其中两个人引起了皇甫剑重视，郡司马武威祖厉人张济、三水县令法衍法季谋。这两人在皇甫剑前世历史虽然不是太有名气，但张济的侄子张锈，法衍的儿子法正法孝直却是大大有名。

    “本官年少，尚需诸位大人同心协力，治理好郡县。先宣布几项人事任命，第一，任命贾诩为功曹，协助本官处理本郡事务。本官不在之时，郡事由贾诩全权负责。”

    “第二，任命阎忠为长史，负责郡内政务。”

    “第三，任命华雄为都尉，负责郡内军务。”

    “第四，任命张济为军司马，协助华雄处理军务。”

    “第五，任命法衍法季谋为太守府主簿，执掌文等太守府内务。”

    “第六，任命徐晃为亲卫营统领。”

    皇甫剑习惯于掌控大局，隐于幕后，像他的前世一样，他更喜欢藏于暗处，在恰当时机给对手致命一击。他现在可不想把大好时间花费在无聊的郡务上，因此索性把各项权限放开。这样既能培养下属的能力，又增加了他们的积极性，何乐而不为？

    “前几个月西凉、三辅之地受到特大旱灾，大量饥民挣扎在生死边缘。本官实在不忍看到尸横遍野的惨状，就利用飞马牧场自身力量收留了大量的饥民，目前为止已有八万人。八万人就是八万张嘴要饭吃，单靠飞马牧场的力量势难办到！从现在开始，本官决定举全郡之力广收难民，救难民于水火！”

    “还好刚刚下了几场雨，还来得及种冬季作物。因此本郡现在第一要务是安置灾民，组织他们屯荒，将各地荒芜的田地利用起来，多收获一粒麦子，就能减少本官的一点负担，每县先负责安置一万灾民。”

    “灾民管理按照飞马牧场制定的方法，设立乡、村、队三级管理机构，每乡万人抽其精壮一千人成立民兵营。此事由阎长史全权负责，文和先生协助，各县县令负责具体实施执行，作为将来考察你们政迹的依据。”皇甫剑看了看阎忠，微笑着说道。

    “属下参见主公！定不负主公所托！”阎忠上前一步，倒身便拜。

    阎忠还真没想到，皇甫剑小小年纪就有这般魄力。上任伊始，不但没有剥夺大小官员的权力，还对他们信用有加，大胆放权。士为知已者死，皇甫剑的举动打动了官场沉浮多年，见惯了尔虞我诈的阎忠，让本就有心效忠的他下定了决心。他又怎能知道皇甫剑只是不想政务缠身才这样做的，要是阎忠明白皇甫剑的心中想法，不知将作何感想！

    阎忠这一拜，将两人本来只是上下级关系变成了主从关系。

    皇甫剑大喜，大笑着走下台阶，来到阎忠面前，双手将阎忠搀起，激动地说道：“得阎先生，吾之张良、陈平齐矣。诩为吾之陈平，忠为吾之张良矣。哈哈哈……”

    叛逆分子阎忠遇到皇甫剑这个造反头子，简直就是如鱼得水，相得益章，从而摆脱了他那不幸的命运！

    “华雄、张济两位将军抓紧时间整编郡兵，定要按飞马牧场标准汰弱存强，郡兵人数保留一万人，不够从流民中选取，抓紧训练，重新驻防。”

    “三水县屯兵二千，高平县屯兵三千，萧关屯兵一千，朝那县屯兵一千，临泾屯兵一千，其余各县屯兵五百。你们记住本官的话，本官要的是精兵强将，羌胡占居安定郡的大好地方，本官迟早是要收回来的，明白没有！”皇甫剑大声喝道，身上腾起阵阵杀意。

    安定郡北部高平川水（现在的宁夏清水河）两岸广大富饶地区现在全都占据在羌胡手里，约占全郡面积的三分之二，西面祖厉县、鹑阴县广大地区被西羌各族占领，事实上还在皇甫剑手里的地方仅占全郡的六分之一。

    安定郡的防务也是集中在萧关以南，萧关以北的高平城、三水