中央朝廷之后，邓浩楠开始整顿京畿军务。

    京畿军务基本上直隶总督府已经做了部署，唯独就是杨嗣昌手中的十万禁军问题。

    对待杨嗣昌，邓浩楠以前不敢动手，现在他当上了监国摄政王后，收拾杨嗣昌已经是名正言顺了。

    杨嗣昌被调任兵部侍郎，实际上是明升暗降，夺了他的兵权。

    对此，杨嗣昌哑巴吃黄连有苦说不出。除非他立刻造反，否则就只能乖乖的就范。

    显然，邓浩楠没有给他留下任何的造反借口，因此杨嗣昌没借口也没胆子造反。

    十万禁军开赴通州大营就地整编，邓浩楠调五万军队接管京城防务，从而彻底掌控中央，挟天子以令诸侯。

    地方官员哪个心中不明白邓浩楠在干什么？但问题是邓浩楠做的实在太高明了，没有任何把柄留下。更因为免除全国赋税三年而获得了极高的民望，万众归心，这个时候谁站出来说邓浩楠的坏话，肯定会被老百姓的唾沫星子淹死的。

    利用舆论，收买人心，这招邓浩楠使得绝，无人能出其右。

    中央朝颓最大的国家机器，内阁六部邓浩楠放手给钱谦益了。所谓用人不疑疑人不用，邓浩楠掌控着军队，不怕钱谦益玩猫腻。

    由于邓浩楠推行休养生息政策，钱谦益身为内阁首辅大臣，自然要想办法给邓浩楠省钱。

    邓浩楠改编全**队，行精兵之路，预计大明帝国保持五十万掣军，主力为邓浩楠的嫡系部队，缺口从全国各地选拔精壮士兵补充。

    军队一直是拖累明朝发展的关键因素，邓浩楠裁减一百三十万现役军户人口，并废除军户、匠户制度，准许他们脱籍为农民或者商人。军户都有土地，邓浩楠允许军户复员成农民后继续耕种生活。这样一来，军户变成农民，不但补充了民间劳动力‖时，休养生息的政策令军队将兵复员后有了生活出路，不至于占山为王祸害民间。

    钱谦益看到了邓浩楠的裁军目的，所谓精兵简政，邓浩楠精兵，那他就要简政了。

    为此，钱谦益裁汰中央官员冗员，将一些尸位素餐的官员罢免∩于采取休养生息政策，可以预见民间将会出现太平繁荣的景象≠姓将会拥护政府，因此钱谦益不怕裁汰冗员会被某些官员使坏报复。

    吏部有尚书一人，左右侍郎各一人，下设四个清吏司（文选、验封、稽勋、考功），每司各有郎中一人，员外郎一人，主事一人等官。吏部职权特重，为六部之首。户部有尚书一人，左右侍郎各一人，下设十三清吏司（浙江、江西、湖广、陕西、广东、山东、福建、河南、山西、四川、广西、贵州、云南），各司有郎中、员外郎、主事等官。户部另有一些直辖机构，如宝钞提举司、印钞局、广盈库、军储仓等。礼部有尚书一人，左右侍郎各一人，下设四个清吏司（仪制、祀祭、主客、精膳），各司有郎中、员外郎、主事等官。另辖铸印局等▲部有尚书一人，左右侍郎各一人，下设四个清吏司（武选、职方、车驾、武库），各司有郎中、员外郎、主事等官。另辖会文馆等机构。刑部有尚书一人，左右侍郎各一人，下设十三清吏司（分司同户部）。各司有郎中、员外郎、主事等官。工部有尚书一人，左右侍郎各一人，下设四个清吏司（营缮、虞衡、都水、屯田），各司有郎中、员外郎、主事等官。另辖宝源局、军器局等机构。

    旧都南京也设六部，称南六部，另有一套职官，但又不全置，其职权远不如北京六部，一般是安置地位崇高之退闲大臣之所。

    邓浩楠允许南直隶的存在，但不放心那些退休、贬庶的官员，因此南直隶兵部和守备全部由邓浩楠的嫡系人马掌控，枪杆子邓浩楠永远不会放松，否则就会出问题。

    钱谦益改革六部，邓浩楠也没闲着，强化了督察院、大理寺职能。

    原本都察院有左右御史、左右副都御使、左右佥都御使等官≈设十三道监察御史（一百一十人），遍布全国。

    但邓浩楠的治下多了辽东府、朝鲜都护府、台湾府、琉球都护府，甚至前段时间又多了夏威夷都护府。

    这些地方实行的是检察院、警察厅、法院，以及立法、刑法、司法等现代化制度，需要跟中央完成融合。

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第三卷 怒海争锋 第295章传国玉玺

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    杨鹤剿匪根本得不到中央的财政拨款，全靠他从地方州县收缴粮食和赋税支撑。如今一免税，老百姓拒绝缴纳粮食和钱币，杨鹤的二十万大军很快就陷入了困顿之中??

    想要问朝廷要钱，结果邓浩楠偏偏让杨鹤回去谈谈。杨鹤岂能不知，回去谈谈之后他的兵权就没了??

    可是不谈吧！他现在军粮不够十日的，早晚要出事??

    杨鹤很郁闷，儿子的十万禁军被邓浩楠给收编了，自己的这二十万边军若是再给收了回去，那他们杨家便没了依靠??

    “大人！铬和楚王分别派人送来了白银万两、粮食两万石，作为劳军之用！??

    副将罗先喜气洋洋的拿着礼单递给杨鹤??

    杨鹤眉头一皱，看了一遍礼单，问道：“无事献殷勤非奸即盗！留下什么话没有？??

    罗先回答道：“大人难道还不明白铬和楚王的意思吗？眼下天启皇帝驾崩，新皇同治帝刚满月，能不能长大亲政先不说，单单是辽王邓浩楠总理朝政，这就是皇室所不能容忍的！??

    “有什么不能容忍的？??

    杨鹤顿时不悦的道：“辽王是先帝生前批准的，监国是太后同意的，皇帝年幼，自然要有实力强横的大臣压阵，否则还不乱套了？??

    罗先愕然的看着杨鹤，仿佛不认识他一般??

    “大人，您怎么能帮着邓浩楠说好话呢？他可是把公子的兵权给夺了，还准备夺您的兵权呢？??

    “那是两码事！??

    杨鹤说道：“邓浩楠独霸朝纲，将来幼帝亲政，自然没他好果子吃！可铬和楚王这个时候无事献殷勤，却是没安好心！??

    罗先点点头，他自然是知道两个王爷没安好心，但眼下从他的角度出发，他消这样，谁也不会跟银子过不去??

    “大人，铬和楚王送钱来，未必有什么猫腻，依着末将看，估计是看大人剿匪太苦，动了恻隐之心犒赏一下！??

    “屁！??

    杨鹤口水喷了罗先一脸，或许是好多天没洗牙漱口吧，总之臭气熏天，差点把罗先恶心吐了??

    “老夫在官场上混了这些年，还看不出他们的那点小伎俩？早不送玩不送，这会儿才送来没猫腻就怪了！??

    “去，统统给他们退回去！??

    “大人！”罗先为难道：“这不好吧！那可是两个王爷啊！??

    杨鹤冷哼一声，道：“王爷怎么样？若要造反老夫第一个砍了他们！眼下辽王的政令都是为国为民，杨家世代尽忠朝廷，这个时候绝对不能让藩王作乱！??

    罗先知道杨鹤是个好官，只是登的道：“断了铬和楚王两位王爷这条路，咱们很快就没军粮了，到时候可就得乖乖的把兵权交给辽王了！公子当初可是得罪了辽王，大人您手里的兵权是最后的护身符啊！??

    杨鹤叹口气，道：“那也没办法了！老夫无愧于朝廷，量他辽王也不能把我们父子怎么样？??

    罗先叹气，只得下去安排??

    这时，突然亲兵来报，称叛军纷纷派人来联络，同意招安??

    杨鹤哈哈一笑，道：“太好了！这些乱民肯招安，陕西之乱定矣！??

    “恭喜大人！”罗先喜道：“陕西平定，大人功不可没，辽王这下就没有借口迁罪大人了！??

    天不绝人路！

    杨鹤锊着胡子，满脸堆笑??

    杨鹤素有清望，萨尔浒大败后，杨鹤曾说：“辽事之失，不料彼己，丧师辱国，误在经略；不谙机宜，马上催战，误在辅臣；调度不闻，束手无策，误在枢部。至尊优柔不断，又至尊自误”。杨鹤是个正直的好官员，但并不知兵，一意主抚??

    历史上，杨鹤曾上疏指出“盗贼”之起，“总因饥荒之极，民不聊生”。杨鹤提出了“招抚为主、追剿为辅”的战略。在杨鹤的努力下，招抚政策取得了一定的成功，陕西的各部起义军几乎都接受招安。但由于十万帑金和藩王捐助的五万白银和粮食二万石杯水车薪，“所救不够及十一”。神一魁等贼兵既降复叛，朝廷主剿派势力抬头，极力攻击杨鹤的绥靖政策。后杨鹤被朝廷拿办，由洪承畴接任??

    如今，历史被邓浩楠改变了。随着邓浩楠免赋税的政策深入西北各个州县后，民乱叛军的嚣张气焰顿时熄火，老百姓不用给官府交粮交税，叛军没有了说服老百姓造反的借口，反而因为缺粮而抢劫老百姓。这样一来，使得老百姓开始反感叛军，并积极倒向官府，帮助官府剿匪??

    同时，叛军内部也多为老百姓出身，都是穷苦人。得知邓浩楠的免税政策后，根本无心再当叛军，于是三个一帮五个一伙，成群结队的脱离叛军，很快叛军便弱了下去??

    同时，叛军首领当中，很多人都不想真的跟朝廷对着干，加上杨鹤剿抚相结合的政策，纷纷接受招安??

    天启八年九月十三日，西北三省二十三个“流寇”首领，齐聚西安，向杨鹤投降，接受招安??

    第二天，明军根据招安后的流寇首领们的帮助，偷袭顽固分子王大粱，王大粱率军抵抗，因部下想着被招安而被出卖，王大粱、王二粱战死，三当家的率部投降??

    九月十六日，杨鹤扫平西北叛乱，上书朝廷班师??

    辽王府，邓浩楠看着杨鹤的奏折，接着又打开了杨鹤送来的招安名单??

    名单为：“紫金梁其首也，余八大王（张献忠）、闯王（高迎祥）、扫地王、邢红狼、黑煞神、曹操（罗汝才）、乱世王、闯将（李自成）、撞塌天（刘国能）、满天星、老回回（马守应）、李晋王、党家、破甲锥、八金刚、混天王、蝎子块、点灯子（赵胜）、不沾泥（张存孟）、张妙手、白九儿、一阵风、七郎、大夭王，九条龙、四天王、上天猴（刘九思）、丫头子、齐夭王、映山红、催山虎、冲天柱、油里滑、屹烈眼。??

    “这老头还真有运气啊！??

    林风接过来看了一遍，笑道：“杨鹤不知兵，剿匪好几年都没有成果，如今平定了西北叛乱，还是借了王爷的光。如果没有王爷免除全国赋税这个先决条件，他现在铁定断粮，军队哗变，王爷将他拿下问罪了！??

    邓浩楠点点头，问道：“听说杨鹤把铬和楚王送去的钱粮给全数退回去了！??

    “有这事儿！??

    林风肯定的回答道：“这杨鹤虽然不知兵，但不得不说他是个好官！??

    “是忠于大明的好官！??

    邓浩楠心想，好官不假，但不是他手下的好官，越是这种好官，越是邓浩楠的阻碍??

    “杨鹤年近六十了，这次凯旋班师回朝，王爷可以让他告老还乡了！??

    “那是最好了！??

    邓浩楠点点头，道：“他若不告老还乡，本王还得防着他点儿，搞不好会要了他的命！??

    林风又说道：“杨鹤将二十万军队的兵权交给了刘虎，只身返回京城！等到刘虎将这二十万军队整编之后，国内再无威胁王爷的军队。??

    “你想说什么？有话就说！??

    “是！”林风说道：“王爷是时候消灭满清，一统蒙古了！??

    邓浩楠问道：“消灭满清残余已经是板上钉钉的事情了，且在陆军部已经有了针对满清的M计划。但这统一蒙古又是怎么回事？??

    M计划是邓浩楠早就部署好了的针对满清的军事行动，目的是将满清彻底消灭在辽沈大地上??

    目前该计划进展顺利，满清军队都被明军围在了沈阳——抚顺——建州一带，邓浩楠掌控住朝政之后，便下令对满清残余进行最后的毁灭性打击，彻底收回辽沈大地，永绝后患??

    如今邓浩楠已经控制住了国内最后一支潜在的军事威胁——杨鹤的二十万边军，因此林风方才建议邓浩楠下令执行M计划，彻底荡平满清，扫平北方祸患??

    只是，邓浩楠没有弄明白，林风说一统蒙古是怎么回事。在邓浩楠的眼里，一统蒙古可是难度不小，毕竟蒙古人居无定所，茫大漠上，黑甲精骑未必能讨得到便宜??

    这也是邓浩楠千方百计的防止满清军队撤进草原大漠的原因，因为在大