死的弟兄复仇，特别是因为叶志超临阵脱逃而全军蒙羞的新十四军，自从军帅丁汝昌受牵连被革职查办后，人人同仇敌忾，全军一心要“打败俄军，救出军帅”。  可以说帝**队从上到下已经具备了反攻的所有条件。

    把关外军队的指挥权交给总参之后王财就没有再过问部队的具体行动，对于总参上报地作战布署他也只给意见。  而从不把自己的想法强加给前线指挥官，即便是在关外初战失利之后，王财也没有对总参地布署指手划脚，这里面固然因为自己不是帅材，不愿意拿士兵的生命开玩笑，更重要的是王财希望总参谋部能真正担任起军事决策中枢的责职，但打仗可不是小孩子作游戏。  双方一刀一枪拼的都是钱粮、兵士，如果说前次关外失利还没有让王财伤筋动骨的话，第二次关外作战要是再败，那王财恐怕真的要退回关内了。

    因此穿着龙袍地帝国皇帝每天都焦急的等待着前线的战报，但打仗毕竟不是一天两天的事情，急得他没日没夜的在六部府院各衙门里转来转去，首辅大臣王闿运看着皇上整天上窜下跳的不觉好笑，总算是在上海和宁波搞了三年特区建设的胡雪岩上交的一份报告让他安静了下来。

    上海、宁波两地自从取消圣库制度之后。  工商业得到了极大地发展，加上身为中国人民银行行长的胡雪岩胳膊肘朝内拐，在资金上给予这两地大力的支持，民间兴办实业的热情一浪高过一浪，不但有人投资各种民用工业，甚至还有人看准了国内战事的发展投资军事工业。  其中有一家还在研究一种叫作“神舟”的飞行器，据说将来人们可以坐着这个“神舟”在天上飞。  这东西胡雪岩觉得新鲜，王财却一点也不奇怪，不就是飞机嘛，算算日子这飞机也该发明出来了吧？要说国人自己异想天开地造飞机，打死他也不相信，肯定是国外传进来的技术，一些有见识的商人看到了其中的潜力才把银子扔到这个方向上的，但不管怎么说，这种百家争鸣的气氛确实让各行各业都开始朝更有效率的方向发展。  政府的力量毕竟有限。  如果民众能够自主的投入的先进工业上，地确能够补充政府暂时无法顾及地地方。  就拿这个“神舟”来说，帝国政府现在真拿不出钱来搞这个，光是每年增长的巨额军费就让钱百万头痛地了，如果民间商人能够在这上面取得成绩，将来用政府采购的方式也可以水到渠成。

    即然特区的新经济政策能够取得这么好的成绩，胡雪岩自然就以此为依据上奏请求全面取消圣库制度，推行私有化经济，并请求从帝国法律上保证个人财产的安全，鼓励民众继续投资。  胡雪岩再次提到了他一直反对的圣库制度，这让王财并不意外，实际上特区这几年的变化他都看在眼里，自从太平军打过长江之后，他就已经命令对占领区停止实行强制的圣库制度，严禁士兵抢夺民财，为此还杀了不少人，如今国内实际上只有江苏、浙江、江西、福建和广东仍在推行圣库制度，而这五省的近年来发展越发缓慢也证明了当初胡雪岩的理论，大锅饭的体制在战乱年代确实保证了老百姓享有基本的生活保障，但所付出的代价却是整个社会发展的停滞不前，如今国内日趋稳定，发展就变成了国家政策的重中之重，取消圣库制度看来是势在必行了，但王财由此又想到了军队，长期以来帝**队沿续太平天**制，从来不发军饷，士兵所需全部由国库支出，而士兵家属也依靠圣库而不愁吃喝，一旦取消圣库制度，那么必然会影响很多军属的生活，更直接的就要影响到整个军队的稳定，特别是帝国精锐大部分来自江南五省，军心不稳，那关外的仗还怎么打？可要是发军饷，这一下子就是千万两银子的事情，可不比上嘴唇碰下嘴唇容易，一时间王财也犹豫不下。

    而钱百万此时再次暴露出一个守财奴的嘴脸，也不知道他从哪里听到皇上有意取消圣库制度并由此要额外支出近千万两银子的消息，立时就命人抬着一箱帐本跑来求见。  说实话王财也是个土财主似地性格。  但是该花钱的时候他却是大把大把的往外扔，连眉头都不会皱一下，现在就是他认为该花钱的时候了，但好像每到这个时候，钱百万总是成为他花钱的最大阻碍，尤其是当钱百万捧着帐本喋喋不休的时候更让王财无比的厌烦。

    “皇上，臣主管圣库与辎务。  对于这银子地重要性是再清楚不过的了，虽说魏列大人把福寿膏地生意越做越大。  银子也像流水一样的流到圣库，但是皇上，这连年征战，造炮买船的，银子来的快，去的也快，臣听说皇上有意取消圣库制度。  臣粗略的算了一下，单是分割资财，安排百姓出路就何止千万两银子，皇上，这可是动摇国本之举啊！”钱百万还和过去一样，一说到银子他就心急火燎的不顾君臣之道了。

    “唉呀，我说百万，你怎么老是这么财迷地样子。  一来我也没说就马上要你拿这笔钱，二来就算拿，这怎么个拿法也可以商量嘛，你何必没头没脑的跑来胡说八道，这哪里还有一品大员的样子，胡闹！我看你就合该去当个地主管事！”王财也忍不住心头火起。

    “皇上。  臣是喜欢锱铢必较，可臣为皇上守帝国圣库，如果不能精打细算，那就是渎职失当，皇上，臣一定要说，眼下关外战事激烈，昨日总参又调拔了五十万两银子采购军械，这皇上不是说一切为了前线吗？臣请万岁三思啊！”钱百万不急不慢的晃着脑袋。

    王财对钱百万这种刀枪不入的样子到也无可奈何，忠臣逆耳的道理他还是懂的。  再说自从钱百万接手圣库之后。  度支有序，的确是个好管家。  也正是如此他虽时常被钱百万气得半死，却从不责罚：“你说地对，但是你怎么不想想，花了这些银子，回报的银子何止千万？到时候你只怕你数都数不过来。  ”

    “皇上，这也要等数年之后才能见到收益吧？若是现在掏空了家底，却等不到收益的时候就需要银子却怎么办？”钱百万追问道。

    “这个……”王财挠了挠头，一时难以反驳。

    “取消圣库又何需如此多的银两？钱大人当真是个好管家，可这帐却算错了！”王闿运的声音从殿外传来，只见他手中拿着一道公文缓缓走进殿来，朝钱百万点了点头，转身对王财弯腰施礼道，“皇上，水师捷报！”

    “水师捷报！”王财一拍桌子站起来，兴奋的从王闿运手中接过军报仔细地看了起来。

    原来自从帝国政府对俄宣战之后，帝国水师就一直在提督瞿振汉的率领下巡弋于沿海各口，寻机歼敌。  俄军的几条兵船起初并不把帝国水师放在眼里，他们认为帝国水师虽然兵力占优，但是毕竟太年青了，所以主动离开长江口，沿岸南下，与从马尾北上的帝国水师迎面碰到了一起。  帝国水师确实年青，但是自从水师建立的那一天起就始终处在战斗中，从长江水战、琉球海战一直到打击海盗、保护航运的战斗，没有过几天太平日子，损失了不少精锐水手，但也把士兵们打成了老兵油子，迎面看到老毛子的兵舰驶来，帝国水师的士兵们居然欢呼起来，升帆，抢占上风有利阵位，第一轮齐射就把俄军的旗舰给炸了个灰头土脸，俄舰队司令费奥罗夫不甘心受挫，指挥兵舰反击，双方在四礵列岛外海激烈交火，整个海面都弥漫着硝烟，波滔翻腾之下，一艘接一艘的战舰沉入海底，一个接一个地士兵血洒海疆，这场海战从午后一直打到傍晚，整整打了四个小时，俄军损失战舰五艘，被俘两艘，俘获各种辅助船支十七艘，在中国沿海横行了近二十年地俄军舰队终于被打垮了！

    “英勇，英勇，”王财激动的挥舞着手中地捷报，兴奋的对王闿运道，“这几年来我们对水师的投入终于有了回报，帝国水师终于成为一支可以与洋人一战的海上力量了，他们终于可以走向蓝水了！”

    “是的皇上，从此他们就像海上的蛟龙一般，再也没有谁能阻挡他们了！”王闿运微笑着点了点头，突然又转头对在一傍眉开眼花的钱百万道，“我说钱大人，当初皇上让你拿银子购舰编练水师的时候你好像是一直哭穷的，可是你看，事实证明皇上比咱们有远见的多啊！”

    “那是，皇上高瞻远瞩，哪里是微臣能看得到的？”钱百万虽然是拍马屁，但他心里也确实非常认同王财筹建海军的计划，可以说如果不是王财一力坚持，帝国水师就不可能有今天的规模，很可能还在港汊河沟里转悠呢。

    “那你看看这次圣库的事情，能不能再想办法筹些银子……”王闿运哈哈一笑道。

    “这……这确实有困难，”钱百万挠了挠头，犹豫了一下道，“最多二百万两，这可是对日贸易的经费里扣出一些来的。  ”

    “二百万两？太少了，”王财看过水师捷报后，心中更是雄心万丈，恨不得一下子解决所有问题。

    “皇上，胡大人的奏折臣与内阁也讨论过，似乎取消圣库用不了这么多银子，二百万两银子足够了，说不定承皇上宏福，这二百万也可以省了呢！”王闿运看了一眼钱百万，缓缓说道。

    “不花银子也能办成事？”王财显然不信，这几百万百姓生计可不是随便说说的，“你算给我听听。  ”

    “皇上，根据上海、宁波的经验，取消圣库，无非就是将圣库财物按人口与户数进行再分配，这样确实会减少五省府库存银，但是也免去了供养百姓的日用度支，因此臣有三策献上，供皇上决断，”王闿运想了想道，“其一，田亩、宅地、商铺首分，现银后分，其二非军属首分，军属后分，其三，苏、浙首分，赣、闽、粤后分。  ”

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第二卷第1章：社会保障     第1章：社会保障

    第1章：社会保障

    “你坐下仔细说说。  ”王财指了指旁边的椅子道。

    “皇上，田亩、宅地、商铺等都是与百姓安居乐业相关的，此等产业分配后，老百姓也有地方住，或勤于农桑，或劳于工商，总算都有活命的办法了，国家便可以省去一大笔救济银子。  此外军属用为军队之根本，正值关外战事激烈之时，军属生活稳定，军心才能稳定，非军属的先脱离圣库供养范围之后，取这一部分人的供养费用转而供养军属，如此一来军属所得着更厚，必定人人同感皇恩浩荡，待几年后先期脱离圣库的人口有所成就，国家税收充足的时候，再给军属以补偿，令其彻底脱离圣库供养，第三条就是五省不可一鼓而动，苏、浙工商业发达，老百姓人人愿意分家单干，在此两地取消圣库必定会得到老百姓的支持，阻力要小很多，等苏、浙稳定后，再处理赣、闽、粤。  如此三条事半功倍，请皇上圣裁！”这三条可让王闿运花了一晚上才盘算出来，心中得意。

    “哦，你这么算确实可以省不少银子……”王财闭着眼睛琢磨了一会道，“但是你有没有想过，圣库还可以换种方式继续存在下去，比如说我们把他变成一个基金，全国的百姓每年都往圣库中投一些钱，谁家遇上了变故，生老病死什么的，也可以从圣库中得到一定的补贴。  ”

    “这个……恕微臣孤陋寡闻，未能明白皇上地意思。  ”王闿运有些莫名其妙。  他不明白为什么老百姓要把钱交给圣库，自己挖个地洞存着不好吗？交给别人毕竟心里不踏实。

    “嗯，简单的说呢，这就是一个大钱庄，老百姓都是钱庄的主雇，他们把钱存在钱庄里，由钱庄统一保管。  如果某一位主雇家里发生了什么变故，那钱庄就应当拿出一些银子来给这位主雇。  帮助他度过难关，每一位主雇每年交的银子很少，可能只有几钱银子，但是当他们遇上困难的时候，钱庄就可以给他几百两银子，这不是很划算的事情吗？如果某位主雇一辈子都很顺利，没有遇上什么不顺心的事情。  那到一定地年限，钱庄还可以把银子拿出来供他养老，安享晚年什么的。  ”王财其实是想借这个机会建立一个社会保障制度。

    “哦，臣明白皇上地意思了，但是臣不知道为什么老百姓就要把银子交给钱庄呢？他们自己藏着不好吗？每年省一些，到用的时候也是一大笔银子啊。  ”王闿运还是不明白。

    “不对，我说的这个办法，其实就是集全国的财力来帮助某一些人。  那你说这是不是比个人藏银子要来的快？一户小民辛苦一辈子能存多少银子？三、五十两顶天了，但是如果他每年上交圣库一钱银子，全国三万万百姓就上交了多少？假如其中有三成的人需要救助，那这些救助的人又能得到多少？何止三百两银子啊！这不比他们自己扣牙缝地省钱要好多了？只要帝国政府不倒台，他们就肯定有银子拿，多好的事情！”王财得意的说道。  “而且这样一来，老百姓成了国家的债主，即然不想让上交的银子打水漂，那就得关心国家的存亡