了短期内平定安史之乱的良机，才一打就打了八年，要不是叛军内部不和，发生了弑逆事情的话，还不知道要打到什么时间。

李隽这一战略比起这两个著名的战略丝毫不逊色。现在的情况是不是在长江以南没有蒙古军队，而是在江南没有蒙古军队，长江以南盘踞着大量的蒙古军队，要是李隽的计划实现，可以肯定地说长江以南没有蒙古军队不说，还把大片富饶的土地收回来，人口急剧增加，税收兵员这些问题就会迎刃而解。

得到这些地方后，不要说北伐中原，就是向大草原进军都不会有问题。

淮河流域是从春秋时期的楚国开始开发，到了宋代已经是开发程度极高，土地肥沃，人口众多，历来为朝庭的重地，只是这些年遭到蒙古人的进攻造成混乱，大量的老百姓逃难，人口锐减，田地荒芜，这个本是朝庭的钱袋子的重地一下子没有钱了，这也是造成朝庭财力吃紧的一个重要原因。

要是把这里稳定下来，采取措施，让老百姓复业，不需要多少时间又会复现昔日盛况，钱袋子功能又会出现，大量的税收就会进入国库，国库充盈。

再说，山东之地也是富饶之地，犹其是山东半岛更是富得流油，要是拿回来的话，无异于又多一个钱袋子粮仓。

山东在古代是东夷之地，是不毛之处，对山东进行开发的第一人是一个大名鼎鼎的历史名人，一说出他的名字朋友们肯定会发笑，他就是“只在直中取，不在曲中求”，直钩钓鱼的姜子牙。姜子牙是个著名的军事家，著名的谋略家，著名的战略家，著名的政治家，也是著名的玄学家，后世好多玄乎其玄的事物都和他有关系。

他辅佐周武王灭了商纣王，给分封到山东，他一到这里就遇到当时的野蛮人来和他抢土地，以他杰出的军事才干，野蛮人自然不是对手，很快就给他收拾了。在他的治理下，山东之地才得到开发，他的后人一直延续他的遗策，直到被田氏取代。著名的齐桓公也是他的后人，全名是姜小白。

姜太公的封地主要在山东半岛上，山东还有一个著名的历史人物的封地也在这里，他就是会解梦的周公。周公是周武王的弟弟，姓姬名旦，他的历史功绩不在姜太公之下，“负成王会诸侯”，建洛阳，设定礼制，对中国的影响几千年，至今还在。

有一句话说的“读孔孟书，识周公礼”，这个周公就是他，他制定的礼制影响实在是太深远了。有不满儒家的人骂孔孟，其实应该骂周公才对，孔孟只不过背了黑锅。

孔庙在曲阜，人们以为山东的历史名人就是孔子，其实孔子，姜太公和周公三人都是山东名人。

一旦拿下淮西，向西发展，溯汉水而上，收复襄阳这个让宋人伤痛的地方也就是顺理成章的事情了。收复了襄阳，又把北大门关上，南宋面临的战略态势将会大为改观，就是维持现状也会尽复旧观。

蕲黄之地也是一个钱袋子，阿术正是看中了这点才盘踞在这里不去。伯颜大军的补给有很大一部分就是在这里筹措的，要是拿回来，这个钱袋子不是又多一个吗？

说起四川，人们首先就想起李白的名句“蜀道之难难于上青天”，其实李白太过夸张了，四川是盆地，四周都是山没错，道路也没有李白说的那些难走，成都平原一马平川，沃野千里，是何等的肥沃。只要掉一粒种子，不需要人去管理，去施肥，苗子也会长得非常的好，比起江南之地一点也不逊色。

成都平原自古就是膏腴之地，是著名的粮仓，享有“天府之国”的美誉。秦国太守李冰父子修都江堰，引岷江灌溉后更是肥得流油，这个钱袋子比起江南之地来说绝不差。而且这里的人口众多，自成一国都没问题，要是不拿回来，那还得了。

可以这样说，秦国统一中国，成都平原的功劳很大。商鞅变法之后，秦国先是采取向东防守，向西进攻策略，把西戎给兼并了，得其民以战，得其地以耕，是以没多少时间就强大起来了，再与山东六国争霸。后来，秦国又把巴蜀之地兼并了，得到成都平原，实力一下子增强了不少，原因就在于成都平原太富饶了。

成都平原和关中平原成了秦国统一中国的基地，要是没有成都平原，秦国的统一战争能不能那么顺利很难说了。

李隽熟知史实，知道成都平原的巨大作用，经过深思之后决定向四川大举增兵，把盘踞在四川的蒙古军队歼灭掉，治理好成都平原，无异于又多一个江南，这一东一西两江南对朝庭的好处有多少，用光所有的词汇来形容也不为过。

自从蒙哥推行大迂回战略以来，当时的大理，主要是现在的云南省给忽必烈征服，一直处在蒙古的控制中。虽然当时的云南开发程度不高，不如四川富饶，但是李隽决不会除恶不尽，自然要趁机拿下来，以免王师再劳。

肃清了四川，云南，贵州之地的蒙古军队，得到西南三省之助，朝庭的实力几乎可以提升一倍，人口大量增加，国库不会有问题，其中的好处任谁都看得出来，廖胜功他们想不佩服李隽这一招妙棋都不行。

李隽作为优秀的战略大师，他的眼光已经盯在地图上的关中之地，对张珏道：“君玉，你还有一个任务，就是拿回四川，平定大理以后，挥师北上，翻越秦岭，兵出略阳也好，走韩信当年的旧路出陈仓也好，或者是效仿诸葛亮出祁山也好，你根据情况酌情处理就是：进兵关中，把关中拿下来。”

关中的重要性，已经在前面有所交待了，不再在这里重复。关中是周的发迹之地，秦国统一中国的根本所在，西汉隋唐定都之处，东有崤函之险为之固，南有秦岭为之屏障，西有大山，北有群山，是中国历史上最为有名的形胜之地“四塞之国”。

沃野千里，良田万顷，人口众多，民风骠悍，要粮有粮，要钱有钱，要兵有兵，著名的“关中大汉”是优秀的军人。一句话：这里要什么有什么。同时，兵出潼关，直逼洛阳，挥师中原，可以直扑汴京，在现阶段，在下阶段的作战中，其战略意义都是难以言喻的。

张珏蹭的一下站起来，信心十足地道：“皇上请放心，臣一定拿下关中！”

就是在蒙古没有遭到惨败之前也拿这些地方没有办法，大败之后忽必烈肯定会集中力量守住中原这个根本之地，对于淮东淮西四川这些地方无法顾及到，要拿下这些地方用不了多少时间，这是事半功倍之事，千载难逢之良机。

一旦李隽的战略实现，南宋就从现在的半壁江山一下子跃升为半壁江山，几个钱袋子粮仓又回来了，实力肯定是骤然提升数倍。到那时，不要说北伐中原，就是攻打大都，出兵蒙古大草原，远征上都没有问题！

第148章 全面改革

李隽回到座位上，冲门外喊道：“都进来吧。”

房门打开，一干文臣走了进来，这些文臣自然是应李隽之召赶来的。李隽先开的是军事会议，这涉及到军事机密，自然是越少人知道越好，现在把这些文官叫进来自然是要安排内政方面的事情了。

这些文官主要是各部大员，比如刑部，吏部，户部，礼部大臣，依着官职大小走了进来，向李隽行礼道：“臣参见皇上。”

“都起来，坐下吧。”李隽摆手要他们起来就坐。群臣谢过之后坐了下来。

李隽环视了一眼群臣，道：“朝庭目前的情况是冗官冗员极多，官员们是拿钱不办事，办事效率低下，贪官污吏横行，任意侵吞朝庭的银子，律法败坏，纲纪不存，多有不合适宜的律令，朕很是不满意，经过思虑之后决定进行一次全面改革。只有修好了内政，朝庭才能国富兵强，才能北伐中原，光复故土！”李隽虽然不想说朕之一字，但是这么多的臣子也不能不说，要是只有李庭芝他们这些股肱之臣的话，说我还更亲近些。

“臣等躬聆皇上圣训！”群臣忙道。

李隽深有感触地道：“历朝历代都在为军令与政令伤脑筋，军权过重，将领不好节制，可能会坐大，造成尾大不调之势，进而更可能谋逆。我朝承唐之制，充分吸取了唐朝节度使权力过重的弊端，对将领的权限重新进行分配，勿庸讳言，出发点是好的，就是操作上有些问题，把将领的权力赋予得太小了，反而造成将不知兵，兵不知将，在战争中无法顺利地进行战争，更不能应付突发事件。”

宋朝在军政方面的弊端确是如此，这一弊端一直延续了两百多年，并非没有人指出过，文天祥就曾为此慷慨陈词，可惜没给采纳。

群臣中不乏明智之士，早就认识到这问题，只是这话从李隽嘴里说出来，仍是具有很强的震撼力，群臣张大了嘴巴都不知道说什么，吃惊地看着李隽。

李隽很是理解他们的震惊，冲他们善意地笑笑，道：“要想便于节制将领，又要赋予适当的权限，让他们能够灵活地处理战事，这是必须要达到的目标，经过考虑，我决定施行军政分离：将领不再过问行政事务，只管防务；地方官员无权过问军事，专心处理好地方事务。”

在古代，封疆大吏集军政事务于一身，时间长了难免不出问题。可以想象一下，一个封疆大吏手中既有军队，又有可以使用的钱粮，还可以征兵，那样的话他要扩张自己的势力是多么的方便。

实行军政分离实是一个具有重要历史意义的一种措施，将领不再干预地方事务，地方官员又控制不了军队，有军队的没有钱粮，无法征兵，有钱粮的又没有军队，他想谋反要是不是没有机会的话，也是很难的事情。

要是南宋实行好的话，既能保证在对外战争中取得胜利，又能很好地节制军队，不再怕将领造反。

军政分离是后世采用的办法，宋代哪里有，群臣惊讶得张大了嘴巴，都不知道合拢。

李庭芝是一个拥有敏锐政治眼光的政治家，略一思索立即明白其中的好处，佩服之极，一下站起来道：“皇上圣明！开盘古开天地以来未有之先河，此举必将为后世所仿效。秦废分封而立郡县，千年以来未有能改者，皇上推行的军政分离措施也必然是无人能改的良法。”

秦始皇统一中国以后，很多人想着学周朝分封，秦始皇以敏锐的政治眼光察觉要是再分封的话他统一了中国和没有统一没多大区别，要不了多久又会陷入列国争霸的恶性循环中，并不想分封。后来，庭尉李斯给他建议，要他采取郡县制，秦始皇采纳了他的建议，推行郡县制，两千多年了，都没有人能改。

秦始皇这个人，儒家对他的评价很低，李庭芝能如此说话，那是因为他有着敏锐的政治眼光，洞察郡县制的好处。

李庭芝这人在朝中的威望很高，群臣对他很是信服，他都这么说了，那自然是没有问题，也站起身来道：“皇上圣明！烛照万里！”

“还开先河，真是能说，我来那个时空早就采用这种办法了。这是千年之后的良法，后人自然是不用改了。”李隽在心里感觉好笑，道：“你们坐下，不要说好听的，朕可是受之有愧。节度使不再适应新制度，朕决定废除。”

节度使一职在唐朝盛行，宋承唐制，也保留下来了。宋太祖本人也是节度使出身，著名的民族英雄岳飞也当过节度使。

由于宋太祖的关系，节度使这一职在宋代可是具有很重要的象征性意义，李隽要废的话，群臣不免有物议，立即有大臣站起来道：“皇上，臣以为……”李隽知道他要引经据典发表一通传统观点支配的反驳之议，挥手打断道：“这一点，就不用再议，就这么执行了。”

李隽不是一个武断的人，他知道这人要是一开口的话，其他臣子自然是要附和，一通争论下来不知道要到何年何月了，不如快刀斩乱麻，直接下结论的好。如此一来，圣心已决，再也不敢有人再议，只好遵办。

“鉴于我朝目前各路军队过于分散，没有统一指挥，无法把军队集中起来统一调度，必须进行军制改革，成立华南防区，江南防区，四川防区，扬州防区，长沙防区。”李隽走到地图前，指着地图道：“华南防区主要管理岭南防务，包括福建、广东、广西这些地区；江南防区主管江南之地的防务，主要是长江三角洲这一地带的防务；四川防区主要任务是防守四川、云南、贵州三地的防务；扬州防区主管淮西淮东的防务，长沙防区主管湖南、湖北、江西一带的防务，具体情况将有更加详细的文书下达。”

李隽的话音一落，文天祥一下站起来，赞佩无已地道：“皇上圣明！”

他曾经力主把南宋现有的地方重新设置，再派都督主管，和李隽这一构想有异曲同工之妙。所不同的是，李隽这一构想仅仅是给予将领军事方面的权力，就是说他们只能处理军务，无法过问行政事务。而文天祥的办法是军政兼管，两相比较，自然是李隽的办法更好，既保证了军队之间的协调，又不致于让将领坐大，实是不二良策，要文天祥不佩服都不行。

李庭芝，廖胜功，柳河子，郑静和都是有着敏锐洞察力的人物，略一思索，也是明白其中的好处。李庭芝站起身来，道：“皇上此举，既避免了由于力量分散而为敌人各个击破，又可以防止不该发生的事情发生。”

他说得含蓄，他说的不该发生的事情自然是指有人谋逆了。

李隽之所以把南宋现有的领土分成五个防区，还考虑到了通讯的问题。在当时，没有快捷的通信设施，要是