击，相比于袭击军队，移民农场更容易遭受匪帮的袭击。

所幸在强有力的武力威慑之下，同化政策的推行并未受到太多反抗，往往地方上的土著绅贵还会努力配合政府的新教育政策，不论是蒙古或是新疆或是唐努乌梁海的绅贵们更在意的是自己的财富和权威，只要这些得到保障，他们绝不介意其它，更何况如果他们不会说汉语写汉字的话，一届自治议会结束后，他们就不能在下一届担任任何公职。

后世一些方式给司马很好的启示，比如说托福考试，在西北托福演变成了国文考核，其目的是为了限制西北数量庞大的外裔以及少数族裔出任政府公职。按照西北在各地推行的政府公职制度，但凡出任政府公职的公民都需要过国文考核，新区域可以推迟到一界自治议会后，如果届时国文考核无法通过，就不能出任政府公职。汉语不会说、汉字不会写，如何与政府官员沟通？如何保证实施政务，难不成还需要政府为他配备一名翻译？政府没有多余的资金浪费在这上面。

此时韩亚并不知道团部为了自己已经决定在一天后对残留在十佐领地区的广义派分子进行清剿，此时的韩亚完全沉浸在见到人的狂喜之中，看着眼前一脸警惕手持猎枪的俄罗斯老人，韩亚在狂喜之余没忘记在几十米外就给步枪上膛，打开了保险。 “大爷，最近的城镇在什么地方？城镇！”骑在马上的韩亚对眼前这个俄罗斯猎人比划着说到，可惜韩亚并不会说俄语，不过城镇这个词韩亚还是比熟练。

提着猎枪的俄罗斯老猎人双手不停的冲着韩亚比划着，然后手指一个方向，做着好像翻山越岭的手势。看着眼前一脸迷茫的韩亚，老猎人似乎明白了两个人之间存在沟通问题，于是便一把拉住韩亚的马缰，朝前带路。留着大胡子的俄罗斯老猎人好像知道眼前这个穿着军装的 “蒙古人”迷路了。 “一个国家，一种文化，一种语言！”

见老猎人热情的给自己带路，韩亚才算明白为什么主任会强调这些，一个国家如果存在多种语言，民众之间的沟通都成问题。由此可见部队用严酷的军纪教授乌梁海人汉语是完全必要的。乌梁海独立旅一万四千多名士兵之中，有一万余人是乌梁海各旗旗丁，自从将他们编入乌梁海独立旅后，就开始强制汉语学习，几个月后汉语不熟练的全部被打发去当伙夫或其它杂役兵种，反正他们干的都是最差最累的活计。

“卡通！卡通！卡通！”半个多钟头之后，老猎人把韩亚带到一条大河面前，指着大河不停用俄语说道。然后指着河流比划着示意韩亚沿河道走， “卡通？卡通！哈屯！哈屯河！”在老猎人不断重复下，韩亚惊喜的大叫着，乌拉拉就在哈屯河下游，顺着河岸就能返回军营。

老猎人见眼前这个 “蒙古”军人明白了自己的意思，便笑了笑。在老猎人眼中并没有所谓的入侵者之类，和这里大多数俄罗斯人一样，他们只希望过平静的生活，边防军到来并没有改变他们的生活，相比过去的混乱反而安定了许多。韩亚不停向眼前老猎人道谢，出于感激，韩亚把自己包中半块茶砖强送给眼前的老猎人。在这里茶砖是一种通行的货币，有时甚至于比西储券更为有效，尤其是在消息闭塞的地区，毕竟这里是新开拓地区，刚刚开始流通的西储券还没能完全取代旧卢布。

当韩亚拜别老猎人骑马沿河道向河下流城镇前进的时候，在数千公里外的西北调查部地下一间保密室内，几十名从西储银行、金城银行、农业规划安置中心等部门调来的工作人员在这里作一个成本核算，收购山西土地进行调配的成本核算，为未来政府可能在山西进行的土地收购，以及西储银行、金城银行土地贷款提供一个基准数字，当然这一切都是秘密进行的，所有参与人员都进行了保密宣誓。

“……根据山西统计部门的统计数字山西省耕地面积为55279052亩，山西省农村人口为1045.65万人，其中需要进行土地调配的贫农约占到其中的38%—40%之间，即400万左右的山西农民需要通过银行贷款调配土地。

按照农业安置规划中心统计，人均土地至少需要达到4亩，才能保证农民的生活、消费，达到农业安置规划中心制定的农村标准水平。按照西北统计部门在19地进行统计调查，山西贫民人均拥有土地在1.8-2.2亩左右，按照规划中心制定的水平，意味着平均每人需通过政府担保贷款的方式购进至少2亩土地。

全山西大约需要由政府担保贷款调配800-850万亩耕地，这个数字相当于西北省调配土地的3倍，所幸半年来因为售地困难，致使山西地价已经从去年的14.5元下降到现在的11.3元左右，按照购地农负担20%-30%的方式，在山西推行土地改革银行需要提供6000万元五年期至十年期贷款，约相当于西北省土地改革支出的6倍。”

项目组主管张元标拿着几天来得出的统计数字进行汇报，尽管数字看起来非常庞大，但是张元标知道在实际操作的时候，银行实际需要拿出的现金不超过两千万元。西北土改已经取得成熟的经验，在西北土地赎买改革中，实行的是20%现金，50%可抵压中期存款，30%政府企业股份，土地所有者出售土地的初衷就是投资实业。

灵活的支付方式是西北土地改革的特点之一，可抵压的中期存款可以用来购买工业机械，30%的政府企业股份，为拥有土地较少的土地所有者提供投资实业的机会，可以将他们少量的土地转变成企业股份，如果需要现金地话，同样可以提供现金贷款，当然其中半数为中期存款。

“山西省现在还有多少官地？”张元标给出的数字，许昆灿不太满意，这笔开支太过庞大，到时联合议会很有可能不会通过，在联合座议会议员看来，他们所需要的是一个可以取得丰厚回报的山西，而不是一个负担，这边一吞并山西，那边就需要增加这么一笔支出，显然不符合西北的实利精神，要节省开支，只能在官地上想办法。

共和中国的地制沿用清制，大致分成官地、公地、私地，其中旗地是皇帝赐给满族贵族和功臣的地；屯田，由清政府分配给驻屯军的土地；官有地，属中央政府、省府和州县政府所有的土地，主要是河川堤防地和湖泊、山荒等地；学田，主要用于祭孔和补足教育经费、救济贫困学子；庙地是宗教寺庙或宗教团体所有的土地；族地社产，为同族人祭祖和救济同宗贫困户的土地。旗地、屯田、官有地为官地；学田有的归官地（官办学堂）、有的归公有地。

共和后，旗田、屯田全部被纳入官田的范围，这或放许是共和后地制唯一的转变，至于其它的一切并没有发生任何变化。在西北土地改革中，官地中的官田、旗田、屯田被分给了农民，而公田大都未做任何变动，用于各村教育经济和其它诸如救济、水利、道路等公共支出，由学校和村社共同管理使用，同时公田收入使用受到村民以及政府的监管，村社实施的是一事一议以及预算制，有效保证了村落公共事业经费支出的来源。

“直到清末，山西省内官公合计占全省耕地的18.8%，即为1039万亩，其中官公田各占半数。自共和起，官田大量被各级官员以及士绅私吞，而且即便是公田也有私有化倾向。现在山西省内官田不超过300万亩，被各级官员及士绅私吞的官田大约360万亩左右。”张元标熟练的回答眼前这名调查部官员的问话，尽管对于调查部作这些统计感觉很迷惑，但是张元标明白调查部这个相对神秘的部门事情总让人琢磨不透，自己要做的就是做好自己的本职工作，完成眼前这个项目。

“难道？……西北要……”结合项目组进行的种种估算，张元标大致明白了一些事情，假如山西在不久之后加入联合议会，不会让张元标感觉一丝惊奇，眼下调查部做的一切，似乎就是在为此做准备，但为什么会是调查部？ “没想到山西竟然有这么多官田！”听到加在一起有六百多万亩官田，许昆灿嘴角露出笑意，有了这些官地，在山西推行土改成本就会降至最低，那时议员们相信就不会阻止对山西下手。

“官田是属于政府的，到时候不管任何人吞并的官田都要吐出来，通知山西科收集山西所有官地资料，那些人是怎么吞的，到时候就怎么吐出来！”石磊的回答没有任何疑问，在说话的时候石磊甚至于可以想象到时主任知道这些土地被侵吞时的表情，一直以来主任最反感的就是侵吞公有财产，在西北这是一项重罪，石磊相信如果到时在山西实行同样法律的话，估计那些官员和士绅只有被判处重刑，不过西北从来坚持的是旧罪不会新罚，但是退还侵吞的官田是肯定的。

“万事俱备，只欠东风了！”土地问题是吞占山西最大的问题，只要解决了这个问题，剩下的问题根本就不是什么问题。现在对于石磊而言，只剩下一个问题需要解决，就是需要山西给西北一个无懈可击的出兵理由，一个即能够让西北出兵，又不会引起国内各省对西北加以警惕的理由。

“高容斋！”徐一清几乎是带着诅咒之色念叨着这个名字，原因不为其它，只因为高洪在省议会和几十名议员提出要彻查山西银行账务，要求在此期间需要暂停其山西银行总经理一职，虽然省署已经把此事压下，但是徐一清知道事情闹下去，到时百川无论如何都需要给大家一个交待。

自己的事情自己当然明白，徐一清挪用山西银行存款，以个人名义投资同宝煤矿、晋华铁厂、晋华纺织公司等十余家实业工厂的事情，在太原并不是什么秘密，可是因为顾忌其是阎督军岳叔丈大都装做视而不见，更何况即便是阎督军本身也参于其中。但是现在高洪竟然把此事捅到台面上，并不惜把此事捅上报纸，现在这事弄得想盖都盖不住。

“砰！”看到报纸上山西大学百余名学生联名上书省署要求彻查此事的新闻，徐一清怒急之下狠狠的把桌上的茶杯摔到了地上。 “又是他高容斋！”徐一清想都没想即把帽子戴到高洪身上，他高容斋可是山西大学教授，一定是他煽动学生联名上书请愿。徐一清发现自己似乎和高容斋犯冲，前年的国会议员、去年在军粮局，高容斋以他的副议长之职没少给自己找麻烦，现在他是直指自己的死肋。

如果搁在去年这件事倒也没什么，可是现在因为年前的挤兑风波，致使山西银行欠下西储银行千万元巨款，一旦西储银行要求彻查此事，到时百川会做什么，做为他的岳叔丈徐一清当然再了解不过。 “总经理，西储银行的韩经理来了。”就在这时办公室门被推开了，徐一清从自己的秘书口中听到最不愿意听到的消息。

创办于1902年即清光绪二十八年的山西大学，是中国创办最早的三所国立大学之一，最初称山西大学堂，设中学专斋和西学专斋，由英国人李提摩太和山西巡抚岑春煊共同创办。共和初年改名为山西大学校，共和七年确立为国立山西大学。作为山西省首批官费留日学子之一，毕业于东京铁道学堂的高洪除在山西铁路学堂、实业学堂执教之外，同时还在山西大学执教，数年来，山西大学学生和铁路学堂、实业学堂学生一样，早都习惯了校园里这个副议长身份的学校教授。

“高教授！”结束了课业的高洪提着书本走在校园内，不时和那些打招呼的学生点头示意。高洪这几天心情非常不错，按照和太原铁厂经理梁勋的商量，把徐一清挪款私用一事捅开之后，作为山西省银行最大的债主西储银行已经公开表示将调查此事。拥用资金多达千万元，而且主使者正是阎百川自己，剩下的就等自己在省议会中再加把劲，以此事逼阎百川引咎辞职，但不论他是否辞职并不重要，这只是其中的一步而已。

“没错，就是他！”在山西大学校外一个面色有些阴沉商贩打扮的男人看着刚刚走出校园的高洪，随手打开手中金属烟盒，盒内赫然有一张高洪的照片。 “砰、砰、砰！”在确定目标后，这个面色阴沉的男人没有一丝犹豫，立即从怀中抽出一支勃朗宁手枪，冲着刚出校门的高洪连开三枪，一得手后立即朝路东跑去。突如其来的枪声让整个侯家巷陷入一片混乱之中，几名进出大学的学生、教员几乎都不敢相信眼前发生的一切，高副议长在大学门外遭到枪杀。 

第一百一十九章 谁是真凶

“砰！砰！砰！……”就在这时不远处传来数声枪响，两种不同的枪声显然是两人持枪对射，一时之间整个候家巷如鸡飞狗跳一般，乱了起来。在候家巷巷口处，一名穿着黑色警服的警官右手拿着一支手枪，拄着旁边的摊子，左手臂瘫垂着显然是左手臂受伤了。这名警官看着路中央倒在血泊中的那人，走到他身边把那人扔在一旁的手枪拾了起来，随后用手试了一下那个人的脉搏，地上的人已经死了，警官打出的子弹三枪均正中他的胸口，即便是大罗汉金仙也不可能活下来。

在山西大学校门外，身中三枪躺在血泊中的高洪身体不断抽搐，血沫不停的从脸如白纸的高洪嘴唇中流出来，几本教材散落在他身边，校门外被突如其来的枪声惊呆的学生和教员们惊恐而不知所措的看着眼前这一幕，这时再一次响起的枪声总算惊醒了这些学生和教员。 “快！大家快去找东西！把